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記者 王偉宏

“民以食為天，食以安為先。近年來，商水縣始終認真貫徹落實習近平總書記關于‘四個最嚴’要求，構建黨政同責、企業負責、部門聯動、公眾參與的共治格局，把食品安全觸角從城鎮延伸到鄉村，從農田延伸到餐桌，從企業延伸到市民，編織了一張縱橫交錯、覆蓋嚴密的食品安全監管網絡，筑起了一道人民群眾‘舌尖上的安全’防線，全縣食品安全監管能力、食品安全保障水平和人民群眾滿意度有了明顯提升，2021年我縣被授予省級食品安全示范縣榮譽稱號。”日前，商水縣委書記孔陽在接受記者采訪時介紹。

孔陽說，商水縣在食品安全示范縣創建工作中嚴格落實黨政同責，做到了“四個到位”：一是組織領導到位。成立了以縣長為組長的創建領導小組，出臺了《商水縣創建食品安全示范縣實施方案》《商水縣食品安全示范縣創建成員單位責任清單》《商水縣食品安全示范縣創建獎懲制度》等文件，各相關部門做到了職責分工明確，工作任務清晰，落實工作高效。二是財政保障到位。將食品安全監管工作經費納入全縣財政預算，撥付560萬元食品安全工作專項經費，為食品安全日常監管工作提供充足的資金保障。三是責任落實到位。明確縣委副書記、縣長是食品安全工作第一責任人，縣政府食安辦牽頭，全面督導各鄉鎮（辦）食品安全工作，縣政府與鄉政府、監管部門與食品商戶共簽訂食品安全責任書2000余份，層層壓實責任，嚴格落實獎罰制度。四是科普宣傳到位。近年來，商水縣利用元旦、春節、中秋、國慶等重大節日向廣大群眾發送食品安全公益短信350萬條，印發食品安全宣傳單50萬張，粉刷食品安全墻體標語1850幅，印發農村聚餐宣傳管理資料匯編50000冊，制作溫馨提示牌7000塊，張貼創建食品安全示范縣倡議書4萬余份，真正把科普宣傳打造成為溝通食品安全監管部門與人民群眾的連心橋。

孔陽介紹，商水縣在食品安全示范縣創建上主要狠抓“五大環節”的監管工作。一是狠抓源頭管理環節，農產品質量不斷提升。堅持源頭嚴防，加大對食用農產品種植養殖企業、合作社的管理和指導力度，完善農業投入品安全使用制度40余項，新增無公害、綠色和有機農產品72個，打造農產品追溯點7個。二是狠抓生產加工環節，食品質量穩步提升。堅持過程嚴管，對全縣達到許可條件的4640家食品生產企業進行了許可辦理和系統錄入，全面推廣食品安全管理體系認證,建立進貨查驗、出廠檢驗、食品追溯、問題產品召回等管理制度，全縣食品及食品相關企業、商戶均推行食品安全“6S”管理。三是狠抓流通經營環節，食品經營秩序日益規范。堅持風險嚴控，市場、超市全部實行“一票一表”制度，對嬰幼兒配方乳粉、食用油、酒類等實行索證索票、進貨查驗等制度，督促門店與供貨方簽訂食品質量保證協議，嚴格落實不合格食品退市和召回制度。四是狠抓餐飲消費環節，“舌尖安全”萬無一失。堅持臺賬管理，進一步完善餐飲衛生日常監管、應急處置、動態監測以及技術保障和信息發布等機制，實施農村集體聚餐備案制度，建立餐飲業廢棄物管理臺賬，大力推進餐飲服務明廚亮灶建設。全縣農村集體聚餐486次，實際備案467次，備案率達96%以上，163所中小學校及幼兒園學生食堂完成互聯網改造工程。五是狠抓畜禽屠宰環節，全縣放心肉工程不斷鞏固。對全縣畜禽屠宰行業開展為期4個月的專項治理，在城區及各鄉鎮張貼《肉類及肉類制品經營管理的通告》140份，向肉類食品經營者發放《肉類及肉類制品經營告知書》450余份，督促經營者嚴格落實進貨索證索票和臺賬制度，嚴防私宰肉、病害肉等流入餐飲加工環節。

孔陽表示，商水縣通過食品安全示范縣創建工作，切實健全完善了食品安全“六大體系”長效機制。一是應急處置體系日趨完善。成立了食品安全應急工作領導小組，明確了領導小組的職能職責，編制了《商水縣食品安全事故應急預案》等規范性文件。二是綜合檢測體系不斷健全。建立快檢室，配齊快檢設備，鞏固提升監管機構檢驗檢測能力，積極引入第三方檢驗服務，按照年度抽檢計劃，配合第三方對全縣食品、食用農產品進行抽樣檢測。據統計，商水縣食品及農產品合格率達98.3%。三是質量監管體系穩步推進。明確市場監管、衛生、農業等主要食品監管部門的職責和權限，規范執法辦案程序，建立縣、鄉、村三級食品安全聯席會議制度并召開食品安全聯席會議37次，確保監管工作的全覆蓋。四是社會共治體系全域覆蓋。構建“政府負總責、企業擔首責、監管部門各司其職、社會廣泛參與”的“四位一體”的食品安全監管責任體系，在主城區打造食品安全示范街4條、大型超市和酒店食品安全示范點15個，招募各行各業食品區安全社會監督員350名，基本實現了食品安全全社會共治共享的良好局面。五是聯合執法體系逐步加強。加強司法銜接，協調食品安全職能部門與公安、檢察機關建立聯席會議、督查督辦、聯合辦案制度，對重點時段、重點產品、重點區域及環節的各種違法行為開展聯合行動。今年以來，縣食安委牽頭，組織開展食品安全專項整治和聯合執法4次，出動執法車輛70余臺次、執法人員500余人次，查處違法案件12起，結案12起，挽回經濟損失2300余萬元。六是督查督辦體系全面落實。印制食品安全執法常用法律法規匯編，規范健全食品執法辦案程序，建立一系列食品安全執法辦案制度、聯席會議制度、兩法銜接制度和案件協查協調聯動機制。上半年，督查督辦食品安全違法案件22件，結案22件，結案率達100%，案件辦理情況及時在行政職權運行平臺進行了動態錄入。

孔陽強調，食品安全工程是一項長期而重大的民生工程，商水縣將堅決扛牢責任，提升工作標準，加大工作力度，一以貫之地嚴守安全底線，全力護航人民群眾“舌尖上的安全”，以商水一域之穩定為全市大局之穩定盡職責、作貢獻！③11