2022年06月23日
本報訊（記者 徐松 通訊員 侯同廷）6月18日的《醫(yī)藥衛(wèi)生報》3版經(jīng)驗探索專欄，以《鄲城：以“三個圍繞”為抓手大力加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體改革》為題，刊發(fā)對鄲城縣政協(xié)副主席、縣衛(wèi)健委主任于健的專訪，推廣緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方面的“鄲城經(jīng)驗”。
訪談介紹，鄲城縣是豫東典型的百萬人口農(nóng)業(yè)大縣，服務(wù)人口基數(shù)大。如何提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，成為鄲城縣衛(wèi)生健康委關(guān)注的重要問題。為此，鄲城縣衛(wèi)生健康委堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“三個圍繞”為抓手，于2018年年底全面啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點工作。通過試點先行，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得了一定的成績，促進(jìn)了鄲城縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了政府辦醫(yī)的公益性。
于健從提升縣域服務(wù)能力、織密醫(yī)療保障網(wǎng)、筑牢群眾健康防線三個方面，對醫(yī)共體“鄲城經(jīng)驗”進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
于健介紹，鄲城縣堅持高位推動，將高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)作為縣委全面深化改革的“一號工程”，組建以縣委書記、縣長為黨政雙組長的緊密型縣域醫(yī)共體管理委員會，成立緊密型縣域醫(yī)共體黨委，構(gòu)建了“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、整體推進(jìn)”的工作推進(jìn)機(jī)制；加強(qiáng)頂層設(shè)計，組建了4個以“縣級公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)、民營醫(yī)院為補(bǔ)充”的緊密型醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)，推動縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)融合聯(lián)動發(fā)展。
同時，鄲城縣注重能力提升，堅持“上聯(lián)”，打造了全省唯一的中原名醫(yī)鄲城工作中心。堅持“自強(qiáng)”，打造卒中、胸痛、創(chuàng)傷等七大醫(yī)療救治中心，加強(qiáng)重點專科建設(shè)。堅持“下帶”，下派394名專家長期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診帶教，讓群眾在鄉(xiāng)村就能享受到縣級專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。投資3500萬元建成全民健康信息服務(wù)平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診。
于健介紹，鄲城縣改革醫(yī)保支付方式，健全醫(yī)保支付制度和利益調(diào)控機(jī)制，按照“總額預(yù)算、季度預(yù)撥、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的原則，構(gòu)建了多方位醫(yī)保監(jiān)管體系，有效防范和化解了醫(yī)保基金風(fēng)險。目前，鄲城縣已連續(xù)兩年實現(xiàn)醫(yī)保基金結(jié)余，扭轉(zhuǎn)了以前醫(yī)保基金年年虧空的局面。
完善公衛(wèi)服務(wù)體系。緊密型縣域醫(yī)共體高效有序的作用得到充分發(fā)揮，有力保障了全縣人民群眾身體健康和生命安全；做細(xì)做實醫(yī)防融合。組建了111個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊，實現(xiàn)從“以疾病為中心”向“以健康為中心”的模式轉(zhuǎn)變；大力開展健康促進(jìn)。依托全縣4家醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)強(qiáng)力推進(jìn)健康促進(jìn)“321”工作模式，“以健康為中心”的理念更加深入人心。
于健表示，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)已寫入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是必不可少的一部分。鄲城縣將繼續(xù)堅持以基層為重點，鞏固拓展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成果，以“促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障”為著力點，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
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