2022年06月13日
——鹿邑縣公安局馬鋪派出所探索矛盾糾紛化解新機制紀實
記者 侯國防
針對當前社會多元復雜的基層矛盾，鹿邑縣公安局馬鋪派出所積極傳承和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，根據(jù)基層警務工作實踐，科學論證、系統(tǒng)提煉，建立“公安民警+社會力量+基層黨組織”基礎架構，以公安工作為主導、以社會協(xié)同為支撐、以黨建引領為保障，探索總結出“1+N+1”矛盾糾紛排查化解新機制，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不激化、問題不上交”，走出了一條基層矛盾糾紛多元化解和社會治理創(chuàng)新之路。
“1”：以公安工作為主導。該所全體駐村民警、輔警在轄區(qū)內實行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮“一村一警”優(yōu)勢，走村串戶深入群眾，建立“警察就在您身邊微信群”，線上互動線下走訪，“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”不斷拓展情報信息觸角的廣度和深度。主動發(fā)現(xiàn)、梳理匯總網(wǎng)格內存在的矛盾糾紛苗頭和隱患，對收集掌握的情報信息及時進行動態(tài)研判、分級管控，提出處理意見和方案，真正做到底數(shù)清、情況明、情報靈、處置快。
對于個體性的小矛盾、小糾紛超前介入，快速疏導化解，防止矛盾糾紛進一步惡化；對于涉及面廣、解決難度大、可能引發(fā)群體性事件的熱點、敏感問題，制訂處置方案逐步化解，筑牢矛盾糾紛排查化解“第一道防線”。
“N”：以社會協(xié)同為支撐。該所創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)動各種社會力量，聘請人大代表、村“兩委”成員、社會知名人士擔任矛盾糾紛化解管控“調解員”，與政府職能部門相互配合，組建成強有力的人民調解隊伍；村網(wǎng)格員、志愿者擔任矛盾糾紛主動發(fā)現(xiàn)“信息員”，負責上報鄰里糾紛、債務糾紛、婚姻家庭糾紛線索，與“一村一警”機制相互補充，第一時間將小矛盾、小糾紛、小隱患摸排出來。
“1”：以黨建引領為保障。在基層社會治理中，特別是在矛盾糾紛排查化解過程中，必須要充分發(fā)揮和體現(xiàn)黨組織的領導作用。該所黨支部通過與轄區(qū)各級黨組織密切聯(lián)系、交流合作，強化基層黨組織統(tǒng)攬和協(xié)調作用，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，借助黨的組織力量，把各方資源有效整合到一起，擰成一股繩、握緊一個拳，充分發(fā)揮黨的領導核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
將人民調解與基層黨建有機結合，發(fā)揮黨員調解員先鋒模范作用，對群眾威望高、法律政策水平突出、參與調處成功率高的黨員，授予“黨員金牌調解員”稱號。
有付出就有收獲。近年來，馬鋪派出所利用“1+N+1”矛盾糾紛排查化解工作法成功化解矛盾糾紛236起，成功率達100%，因矛盾糾紛引起的治安、刑事案件發(fā)案率同比大幅下降，轄區(qū)人民群眾安全感、滿意度逐年上升。
馬鋪派出所所長劉建偉告訴記者，今后，他們將開展拉網(wǎng)式大排查、大起底、大化解，確保不漏掉一個問題、不放過一個隱患、不留存一個盲點，把矛盾消解于未然、把風險化解于無形，實現(xiàn)風險隱患動態(tài)清零，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。②18
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