2022年03月09日
——訪市發展改革委主任任哲
記者 李鳳霞 通訊員 聶遠航
“通江達海是周口的最大優勢，港口是周口的寶貴資源。市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議提出了‘臨港新城、開放前沿’的發展定位，要求各級各部門都要向此聚焦聚力，推動工作往實里抓、向目標奔，在加快實施‘十大戰略’中積極作為，在實現‘兩個確保’中奮勇爭先。”3月4日，市發展改革委主任任哲接受記者采訪時表示，周口將依托沙潁河“黃金水道”，搶抓河南打造中原——長三角經濟走廊和“四條絲路”建設機遇，變邊緣思維為前沿思維，著力“建港口、集物流、聚產業、興港城”，大力發展臨港經濟，著力建設新興臨港經濟城市，為打造國家區域性中心港口城市作出積極貢獻。
任哲認為，當前，建設臨港新城，周口具有獨特優勢。周口地處淮河流域，境內河流眾多，擁有沙潁河、渦惠河、茨淮新河和洪汝河四大水系，流域面積11968平方公里，占全省7.2%。其中流域面積在1000平方公里以上的大型河流有15條，具備航運開發條件的有沙潁河、渦河、賈魯河、汾泉河、新蔡河5條河流，總里程約500公里。其中，沙潁河在歷史上就是重要的漕運航道，已有2000多年的航運史。2007年出爐的《全國內河航道和港口布局規劃（2006～2020年）》，讓沙潁河成為國家規劃“兩橫一縱兩網十八線”中的一線。2014年沙潁河航道被國家規劃為河南唯一一條高等級內河航道。目前，全市已建成規模性港口6個、泊位83個，擁有航運企業18家，從業人員2萬人，貨運船舶1816艘，總載重噸位120萬噸以上。沙潁河周口中心港達到四級內河航道標準，具備常年單船2000噸級、拖船10000噸級的通行能力。2021年，全市港口貨物吞吐量2915萬噸，集裝箱吞吐量26946標箱，占全省內河港口貨物吞吐量的71.6%。周口中心港知名度越來越高、影響力越來越大，豫貨出海口和連接長三角城市群橋頭堡作用日益凸顯。
任哲告訴記者，打造開放前沿，周口迎來了新的機遇。發展內河水運，有利于加快周口乃至全省向東開放，做優“海上絲綢之路”，提升“四路協同”水平，形成陸海聯動、東西互濟的開放格局。從周口出發，經沙潁河向東入淮河、匯長江，能夠到達江浙滬等沿海重要城市，與長三角連為一體，實現通江達海，尤其是安徽境內“引江濟淮”工程完工后，周口到達長江主航道的航運里程縮短近400公里，屆時周口將成為中原經濟區和長三角經濟圈溝通的水上門戶。2021年2月，中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，將周口中心港確定為全國36個內河主要港口之一，為周口乃至河南內河航運發展帶來了新的契機。2021年12月，省委書記樓陽生蒞臨周口調研時指出，要主動融入國家區域發展戰略，變邊緣思維為前沿意識，全力打造新興臨港經濟城市，建設豫東承接產業轉移示范區，爭做河南面向東南沿海的開放橋頭堡。同年4月，省長王凱在周口中心港調研時強調，要“加快提升港區集貨能力、岸線使用能力、航道通行能力和海關通關能力”。省委書記、省長的調研講話為我們指明了方向、找準了路徑、提供了遵循，更激發了全市上下奮力建設新興臨港經濟城市的動力和信心。
任哲表示，下一步，我市將從五個方面發力，堅持以港興城，再創周口新輝煌。牢固樹立“周口不是省際邊緣，而是開放前沿”理念，圍繞“臨港新城、開放前沿”目標定位，統籌推動港、產、園、城深度融合發展，打造新興臨港經濟城市，奮力爭創國家級臨港經濟區。一是拓展發展空間，完善提升《周口港總體規劃》《周口市多式聯運發展總體規劃》等規劃體系，搶抓國土空間規劃調整機遇，統籌考慮內河水運未來發展需求，留足臨港產業發展空間。二是加快航道開發，以沙潁河為骨干，賈魯河、渦河、汾泉河、新蔡河4條河流為支線，形成“一干四支”航道網，并通過賈魯河實現沙潁河與黃河相連，通過引江濟淮工程實現渦河與淮河相連，從而實現河河聯、港港通，內聯外通、通江達海，大力推進沙潁河周口至省界航道“四升三”工程，配套實施沙潁河航道夜航設施建設、錨地等服務工程，打造沙潁河千億噸級黃金水道，主動融入雙循環新發展格局。三是完善集疏運體系，發揮港口樞紐作用，加快重要港口專業化、規模化、現代化港區建設，推進重點港口與外界連接通道互聯互通，著力打通鐵路、高等級公路進港“最后一公里”。“十四五”期間，率先啟動安鋼專用碼頭、周口中心港二期工程，大力推進周口中心港集疏運鐵路專用線、安鋼項目鐵路專用線建設。四是發展臨港產業，圍繞港口功能定位，科學布局現代臨港物流、現代食品加工、特色裝備制造、新型材料、能源和化工、鋼鐵等為主導的臨港產業，力爭到“十四五”末形成1000億級產業集群。五是打造開放平臺，加強與上海港、寧波港、天津港等重要港口的合作，擴大對內對外開放。加快申建水運口岸、保稅物流中心（B型）、進境糧食指定監管場地、出口加工區、綜合保稅區；推動周口海關盡快入駐周口中心港，吸引集聚要素資源，加快外向型經濟發展，深度融入長三角經濟圈、產業鏈。②18
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