金丹科技生物降解新材料項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

鄲城縣第一高級(jí)中學(xué)校園鳥瞰圖。

在這里，一粒麥種可以孕育出產(chǎn)值數(shù)十億元的產(chǎn)業(yè)集群；在這里，一場(chǎng)醫(yī)改探索讓群眾“看病難、看病貴”成為歷史；在這里，一所中學(xué)就能考出近500名清華學(xué)子、北大學(xué)子……

這里就是周口市鄲城縣，地處豫東平原腹地、周口國家農(nóng)高區(qū)的核心區(qū)。“十四五”以來，鄲城縣以黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善與治理變革，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理協(xié)同并進(jìn)的優(yōu)秀答卷。

工業(yè)筑基 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群激活新動(dòng)能

鄲城縣聚焦“兩高四著力”，堅(jiān)持“三年筑基、五年成勢(shì)、十年騰飛”工業(yè)發(fā)展理念，組建生物可降解材料、生物醫(yī)藥、糧食精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，以硬核舉措破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新思維激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，持之以恒擴(kuò)總量、促增量、提質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了鄲城縣新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全縣黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在金丹科技的生產(chǎn)車間，金黃的玉米經(jīng)過一系列精深加工，最終變成晶瑩的聚乳酸顆粒。這家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)正以年產(chǎn)7.5萬噸聚乳酸項(xiàng)目的投產(chǎn)，貫通“玉米-淀粉-乳酸-丙交酯-聚乳酸”全產(chǎn)業(yè)鏈。

“項(xiàng)目采用國際領(lǐng)先的靜態(tài)連續(xù)本體聚合技術(shù)，年可新增產(chǎn)值15億元。”金丹科技的技術(shù)總監(jiān)蔣棟梁介紹。作為全國乳酸行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，金丹科技獲評(píng)“綠色工廠”，其聚乳酸產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于食品包裝、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，為治理“白色污染”提供了“鄲城方案”。

近年來，鄲城縣圍繞生物可降解材料、生物醫(yī)藥、食品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，百年康鑫的智能化車間里，全自動(dòng)生產(chǎn)線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們新獲批的蛋白琥珀酸鐵口服溶液市場(chǎng)前景非常廣闊。”百年康鑫的負(fù)責(zé)人石玉說。

不遠(yuǎn)處，盛元食品的烘焙產(chǎn)品香飄四溢。該公司投資3000萬元的自動(dòng)化生產(chǎn)線年產(chǎn)吐司、漢堡等休閑食品5000噸，是周口市唯一的大型烘焙食品全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

5年來，鄲城縣實(shí)施重大項(xiàng)目216個(gè)，總投資突破960億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.7%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開“新局面”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是“硬支撐”。在總投資1.2億元的周口國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新中心實(shí)驗(yàn)室，由34名博士組成的科研團(tuán)隊(duì)正在攻關(guān)小麥育種關(guān)鍵技術(shù)。這里已被認(rèn)定為國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化企業(yè)73家。據(jù)悉，在鄲城縣212家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有158家開展研發(fā)活動(dòng)，覆蓋率達(dá)74.5%，擁有有效發(fā)明專利113個(gè)。

農(nóng)業(yè)固本 農(nóng)高區(qū)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

在周口國家農(nóng)高區(qū)的小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，許為鋼院士團(tuán)隊(duì)、周口農(nóng)科院團(tuán)隊(duì)培育的鄭麥1860、周麥36、周麥49等優(yōu)質(zhì)小麥品種畝產(chǎn)潛力超800公斤。

被譽(yù)為“中原糧倉”的鄲城始終牢記糧食安全是“國之大者”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。“十四五”期間，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤以上，2025年夏糧總產(chǎn)量更是達(dá)到13.97億斤，創(chuàng)歷史新高。

周口國家農(nóng)高區(qū)作為河南省首家、中東部地區(qū)唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在“十四五”期間展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)劃面積118平方公里，以黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為建設(shè)主題，著力打造“三區(qū)”。周口國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)堅(jiān)持縣區(qū)一體、融合發(fā)展，圍繞“三區(qū)”發(fā)展定位，深化“五良”集成融合，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建成3個(gè)院士工作站、3個(gè)博士后科研工作站、1個(gè)國家級(jí)星創(chuàng)天地、2個(gè)國家級(jí)研發(fā)中心、1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

“這里建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了‘耕、種、管、收’全流程數(shù)字化管控。”鄲城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記徐汝敏表示，5年來，全縣累計(jì)投入21.76億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田87.7萬畝，其中，5萬畝智慧良田和3000畝無人農(nóng)場(chǎng)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“鄲城樣板”。

走進(jìn)汲家鎮(zhèn)謝寨村，記者看到白墻黛瓦的民居錯(cuò)落有致，垃圾分類亭整潔美觀。這個(gè)獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”榮譽(yù)稱號(hào)的村莊，是鄲城縣學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的縮影。鄲城縣將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在田間地頭，創(chuàng)新推行網(wǎng)格化管理、路長(zhǎng)制、積分制等舉措，生活垃圾處理率達(dá)98%，衛(wèi)生廁所覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。

東部中藥材、南部黑皮冬瓜、西部甘薯花生、北部辣椒、中部果蔬生產(chǎn)基地……聚焦群眾增收這個(gè)根本，鄲城縣堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間，抓重點(diǎn)、帶全面”工作思路，明確“一優(yōu)五基地”特色種植業(yè)布局，有效帶動(dòng)群眾持續(xù)增收，助推鄉(xiāng)村全面振興。

健康惠民 緊密型醫(yī)共體托起群眾穩(wěn)穩(wěn)幸福

在虎崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院的主動(dòng)健康服務(wù)中心，正在接受免費(fèi)體檢的村民張大爺開心地說：“簽約后，家庭醫(yī)生定期隨訪，有個(gè)頭疼腦熱，俺們也不用往縣城跑了。”這樣的場(chǎng)景，得益于鄲城縣創(chuàng)新主動(dòng)健康服務(wù)模式。

鄲城縣衛(wèi)生健康委黨組書記、主任趙玉超介紹，該縣以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉、服務(wù)提質(zhì)增效，組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)人群簽約率、隨訪服務(wù)率均達(dá)100%，居民健康素養(yǎng)從醫(yī)改之初的3.5%提升到32.33%。

醫(yī)共體改革打造“鄲城樣本”。2018年年底，鄲城縣在全省率先啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體改革，實(shí)現(xiàn)了從“縣級(jí)強(qiáng)”到“縣域強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。醫(yī)共體改革后，縣外轉(zhuǎn)診率降至23.74%，為周口市最低。

“我們與省醫(yī)學(xué)會(huì)合作，共建17個(gè)中原名醫(yī)工作室。”趙玉超說，專家團(tuán)隊(duì)已服務(wù)群眾8.7萬余人次，開展疑難手術(shù)85臺(tái)次，填補(bǔ)6項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白。同時(shí)，鄲城縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級(jí)醫(yī)院，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

在鄲城縣人民醫(yī)院門診部，患者李女士體驗(yàn)了“1次掛號(hào)管3天”的便利，“以前復(fù)查要重新掛號(hào)排隊(duì)，現(xiàn)在方便多了。”李女士高興地說。

教育強(qiáng)基 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鑄就特色品牌

鄲城縣以教育為筆，蘸滿汗水與智慧，繪就了一幅“教育強(qiáng)縣”的奮進(jìn)圖景。這座曾以“鄲城教育”品牌響徹河南的縣城，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、五育融合、強(qiáng)師筑基，推動(dòng)教育體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年新高考，該縣本科上線11040人，被清華、北大錄取55人，創(chuàng)歷史新高。2012年以來，該縣共有499名學(xué)子邁進(jìn)清華、北大校園，高考、中考成績(jī)分別實(shí)現(xiàn)周口市“十四連冠”和“十七連冠”，特別是鄲城縣第一高級(jí)中學(xué)，以“1個(gè)全國第一、9個(gè)全省第一”，再次書寫了“鄲城教育”的新輝煌，“鄲城教育”已成為享譽(yù)全國的品牌。

“鄲城教育”為何強(qiáng)？不斷探索集團(tuán)化辦學(xué)模式是一個(gè)關(guān)鍵。近年來，鄲城充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)名校示范帶動(dòng)作用，采取“名校+薄弱校”“名校+鄉(xiāng)村校”“名校+新建校”等多種形式，全面推行“集團(tuán)化辦學(xué)”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，帶動(dòng)薄弱學(xué)校辦學(xué)水平全面提升。目前，該縣創(chuàng)建義務(wù)教育階段教育集團(tuán) 63個(gè)，集團(tuán)內(nèi)學(xué)校 227所，公辦學(xué)校覆蓋率超過90%，孩子在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

治理增效 黨建引領(lǐng)夯實(shí)和諧穩(wěn)定根基

近日，鄲城縣一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的法治副校長(zhǎng)、鄲城縣人民法院法官為學(xué)生帶來一堂防范校園欺凌的法治課。生動(dòng)的案例、專業(yè)的分析，讓法治種子在青少年心中生根發(fā)芽。

法治副校長(zhǎng)制度只是該縣創(chuàng)新基層治理的一個(gè)實(shí)踐。

“十四五”期間，該縣扎實(shí)推進(jìn)“五基四化”“七個(gè)著力”“十六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，以黨建引領(lǐng)基層高效能治理，深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，探索“鄲健安”App等做法，創(chuàng)新推廣“馬扎課堂”模式，取得顯著成效。

在安全生產(chǎn)上，該縣樹牢“人民至上、生命至上”理念，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，建立“專家+專班”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展隱患排查治理。

在信訪穩(wěn)定上，該縣堅(jiān)持把信訪作為送上門來的群眾工作，作為群眾的信任之訪，努力把矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。該縣創(chuàng)新探索“兩本臺(tái)賬、三個(gè)百分之百”工作法，有效破解拖欠農(nóng)民工工資難題。

在社會(huì)治安上，該縣通過探索“聯(lián)村共建”“十戶聯(lián)治”工作機(jī)制，建設(shè)嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)平臺(tái)，建立周口市首所罪錯(cuò)未成年人矯治教育專門學(xué)校，深化落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度等一系列舉措，基層社會(huì)治理工作走在了全省前列。

該縣把人民群眾放在心中最高位置，緊盯群眾急難愁盼問題，倡樹“孝、親、疼”理念，打造“15分鐘便民生活圈”，探索出“片片學(xué)區(qū)、處處康養(yǎng)”城市發(fā)展路徑，明確“一主一副、十字雙軸、四向六線、多點(diǎn)支撐”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

從實(shí)驗(yàn)室攻關(guān)到生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)，從“中原糧倉”的擔(dān)當(dāng)?shù)桨傩盏慕】蹈ｌ恚惓强h始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，鄲城縣正以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，牢牢把握市委“16232”總體工作思路，埋頭苦干、砥礪前行，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)鄲城力量。