《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》）以“實招”發(fā)力，形成整治“文山會海”、規(guī)范督查檢查考核等各項工作的鐵規(guī)矩、硬杠杠，讓基層人員從形式主義的束縛中解脫出來，切實凝聚“少折騰、求實效”的思想共識。

精簡文件 “實招”是嚴(yán)控發(fā)文計劃。“文山”以文件空轉(zhuǎn)消解政策效力，用大量“發(fā)文”代替高效“落實”。《若干規(guī)定》強(qiáng)調(diào)“地方和部門發(fā)文嚴(yán)格實行計劃管理、總量管控和發(fā)文立項制度”，目的是要求各級制定需要基層貫徹落實的規(guī)范性文件、成立或調(diào)整議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員類文件、通報類文件等3類發(fā)文計劃，除針對特定人、特定事制發(fā)的文件以及涉及機(jī)構(gòu)改革的文件外，讓具有彈性發(fā)文空間、易超發(fā)濫發(fā)的各類文件均納入計劃管理，嚴(yán)控年度發(fā)文指標(biāo)，嚴(yán)格審核發(fā)文必要性，采取總量控制、監(jiān)測預(yù)警等方式，嚴(yán)格計劃執(zhí)行、及時調(diào)整糾偏，有效控制發(fā)文數(shù)量。

精簡會議 “實招”是做好合并壓減。“會海”以會議虛開擠占實干時間，用頻繁“開會”代替實際“干事”。《若干規(guī)定》明確“召開會議嚴(yán)格實行計劃管理”，目的是要求各級嚴(yán)格實行會議審批制度，采取“套開、續(xù)開、線上開”的方式，力爭“少開會、開短會、開管用的會”。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“上級會議只開到下一級”“開到基層的會議，不再層層開會”等規(guī)定，不隨意拔高會議規(guī)格，減少“一把手”陪會。將同類會議整合，參加完上級視頻會議后，接續(xù)召開、當(dāng)即部署，防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。通過切實有效的合并壓減措施，讓基層干部解綁手腳、輕裝上陣，大幅提高工作效率。

精簡督檢考 “實招”是統(tǒng)籌規(guī)范管理。違規(guī)督檢考以過度檢查取代實際成效，用反復(fù)“留痕”代替扎實“業(yè)績”。《若干規(guī)定》明確“督查檢查考核嚴(yán)格計劃和備案管理”，目的是要求市縣加強(qiáng)統(tǒng)籌，在壓減數(shù)量的基礎(chǔ)上，改進(jìn)工作評價方法，關(guān)鍵看實績、看群眾評價，逐步改善重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”問題。同時，推進(jìn)督查檢查考核工作從“挑毛病”向“出主意”轉(zhuǎn)變，既及時發(fā)現(xiàn)問題，又幫助解決問題，讓基層干部將心思真正放在抓落實、促發(fā)展上。不少基層干部反映：“現(xiàn)在有更多時間用在爭取發(fā)展資金、幫助解決民生問題等實實在在的工作上，成就感變強(qiáng)了。”②19