□劉昂

《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法》將于11月1日起施行。其中最體現(xiàn)人文關(guān)懷的條款，莫過(guò)于明確要求政府部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦及需要及時(shí)救治的傷病人員等特殊群體給予 “特殊照顧”。這份寫(xiě)入法律的“專(zhuān)屬保障”，既是我國(guó)公共衛(wèi)生法治建設(shè)邁上新臺(tái)階的重要標(biāo)志，更以制度的剛性傳遞出“以人為本” 的立法溫度，為風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)最脆弱的群體筑起了堅(jiān)實(shí)的安全屏障。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，特殊群體面臨著更高風(fēng)險(xiǎn)。為此，該法作出了多項(xiàng)具體規(guī)定，包括強(qiáng)調(diào)優(yōu)先保護(hù)原則、明確政府對(duì)特殊群體的應(yīng)急處置責(zé)任、組建多領(lǐng)域人員參與的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等。這些規(guī)定既是對(duì)特殊群體權(quán)益的進(jìn)一步保障，體現(xiàn)了社會(huì)公平；也是科學(xué)防控的關(guān)鍵，有助于針對(duì)不同群體特征精準(zhǔn)施策，提升整體防控效能；更能凝聚社會(huì)合力，為應(yīng)急時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。

法律的實(shí)施需要多方發(fā)力。政府需細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確衛(wèi)生健康、民政、應(yīng)急管理、司法等部門(mén)的職責(zé)；合理規(guī)劃特殊場(chǎng)所建設(shè)，建立健全使用管理制度；加大資源投入力度，儲(chǔ)備醫(yī)療急救包、母嬰用品、殘疾人輔助器具等專(zhuān)用物資；同時(shí)加強(qiáng)法律宣傳，多渠道傳播立法目的與求助途徑。

這部新法的頒布，標(biāo)志著我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理向著更精細(xì)、更溫暖的方向邁進(jìn)。我們相信，隨著法律的有效實(shí)施與配套措施的不斷完善，特殊群體在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中將得到更周全的保障，政府部門(mén)的應(yīng)對(duì)處置能力也將進(jìn)一步提升。②11