□記者 徐松 通訊員 陳吳陸 謝莉

“本以為辦理不動產權證書需要很長時間，沒想到20分鐘不到就辦好了，流程清晰，效率很高！”近日，在鄲城縣不動產登記中心辦理業(yè)務的韓女士欣喜地告訴記者。短短數(shù)語道出了眾多辦事群眾的心聲。這也是鄲城縣不動產登記中心持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、傾力解決群眾“急難愁盼”問題的生動實踐。

數(shù)據(jù)多跑路，登記駛入“快車道”

這樣的辦證“高速”從何而來？答案在于數(shù)據(jù)共享。該中心通過對群眾需求的精準把握，強化部門間信息共享，大幅減少了辦理環(huán)節(jié)、簡化了材料要求、優(yōu)化了辦理流程。在權利人法律身份清晰、材料齊全的前提下，全力實施“一窗受理”高效工作機制，將高頻登記事項辦理時長從原來的約1小時縮短至半小時以內，整體辦證效率提升約50%。

速度的提升不止于大廳之內。該中心通過與金融機構系統(tǒng)直連、數(shù)據(jù)互推互用，開創(chuàng)了“秒發(fā)秒取”新模式。申請人在銀行辦理貸款時，數(shù)據(jù)即可傳送至不動產登記平臺，審核通過后自動生成不動產登記電子證照。銀行憑電子證照實現(xiàn)“憑電子證照放貸”，群眾無需前往登記機構，實現(xiàn)了“零跑腿”，大幅提升了服務質量和群眾滿意度。

據(jù)悉，鄲城縣不動產登記中心現(xiàn)有職工30人，設有4個綜合受理窗口、2個權籍窗口、1個黨員先鋒崗，并在法院、銀行、社區(qū)等設立28個便民服務點，目前已累計辦理不動產權證書3萬多本、證明7萬多份。

攻堅“登記難”，啃下遺留“硬骨頭”

“我們期盼已久的房產證終于辦下來了！”“等了十幾年的房產證終于領上了！”鄲城縣帝景尚城小區(qū)的十余名業(yè)主手捧嶄新的不動產權證書，個個喜笑顏開。喜悅的背后，是該中心直面歷史遺留“登記難”問題的擔當與作為。

近年來，部分小區(qū)因開發(fā)企業(yè)擅自改變土地用途、違反規(guī)劃建設、超容積率、消防不達標等，導致業(yè)主入住多年無法辦證，衍生出入學難、貸款難等民生痛點。面對這塊“硬骨頭”，鄲城縣自然資源局堅決貫徹上級決策部署，將其作為重大政治任務和民生工程，納入“我為群眾辦實事”實踐活動，全力推進化解。

該中心緊盯突出問題，創(chuàng)新方式方法，采取“一小區(qū)一方案”的個性化破解策略，堅持“群眾無過錯即辦證”原則，精簡環(huán)節(jié)，實行“容缺”辦理。首次登記完成后，工作人員主動走進小區(qū)，以“愿登盡登”為準則，廣泛動員業(yè)主辦理分戶登記。

針對水之藍國潤城等項目因施工資料缺失、無竣工驗收備案等導致的“登記難”，中心將其納入專項行動，組織業(yè)務骨干提供一對一政策指導，積極協(xié)調住建等部門召開專題會議，研判分析難點堵點，出臺專項政策措施，最終于今年5月成功辦理首次登記，有效化解了信訪矛盾，促進了項目招商，帶動了就業(yè)，激發(fā)了市場活力。

服務再升級，便民惠企“零距離”

該中心更進一步推出了系列特色服務。“為高齡老人等特殊群體開通‘上門登記’；為身處外地的申請人提供授權委托代辦服務；節(jié)假日開設預約通道，工作日設立延時窗口，努力做到‘受理業(yè)務不辦完不下班’。這些舉措切實解決了群眾的多樣化辦證訴求。”鄲城縣自然資源局局長楊綿軍說。

在惠企方面，該中心創(chuàng)新實施“交房即交證”模式，方遠洺水城、建業(yè)府等多個小區(qū)均已實現(xiàn)，從源頭上保障了購房人權益。更令人稱贊的是其創(chuàng)新的“100分工作法”：“1”即免除一項登記費用；“0”跑腿，即工作人員提前介入、主動上門；“0”環(huán)節(jié)，即不讓企業(yè)提供繁瑣資料；最終達到企業(yè)100%滿意。中心還以“黨建+”為抓手，建立“一企一專員”服務模式，每月至少兩次走訪企業(yè)，現(xiàn)場解難。累計走訪企業(yè)78次，協(xié)調解決問題36個。

此外，該中心積極拓展“全豫通辦”，與安徽省界首市簽訂《不動產登記“跨省通辦”合作協(xié)議》，設立專窗，通過遠程協(xié)同受理，解決了群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的難題。

從“多頭跑”到“一窗辦”，從“漫長等待”到“立等可取”，從“歷史遺留”到“高效化解”……如今，鄲城縣不動產登記中心用實實在在的行動，踐行著以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升服務的速度與溫度，為優(yōu)化鄲城縣營商環(huán)境、服務實體經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，也讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。②10