近期，我國多地暴發(fā)強對流天氣，引發(fā)廣泛關(guān)注。目前，我國正在開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作（以下簡稱“全國普查”），力爭到2022年底完成普查任務(wù)。

人類對自然規(guī)律的認知沒有止境，防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題。對我國這樣一個自然災害影響嚴重的國家來說，實施災害風險調(diào)查和重點隱患排查工程，更是提高自然災害防治能力的一項基礎(chǔ)性工程。長期以來，對自然災害風險底數(shù)認識不足，制約了我國自然災害防治體系和防治能力的發(fā)展。通過全國普查，摸清自然災害風險底數(shù)，把握自然災害風險規(guī)律，能夠為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供科學決策依據(jù)，為開展應急處置、綜合防災減災救災等工作提供科技支撐。

“居安思危，思則有備，有備無患。”面對難以預測和控制的自然災害，尤其要堅持源頭防治，把問題解決在萌芽階段。此次全國普查遵循“調(diào)查-評估-區(qū)劃”的基本體系展開工作，立足于全要素分析的基礎(chǔ)，著眼于可持續(xù)發(fā)展的需求，把常態(tài)減災和非常態(tài)減災統(tǒng)一起來，目的就是為了準確掌握致災因子、歷史災害、承災體、減災能力等要素，全面評估風險隱患，運用規(guī)律最大限度減少災害的不利影響。作為一項先導性工作，全國普查將助推我國全面提升自然災害防治能力、科學部署風險監(jiān)測預警、制定與管理應急預案、系統(tǒng)開展區(qū)域發(fā)展布局和功能區(qū)劃。

眾所周知，防災減災救災作為系統(tǒng)工程，需要調(diào)動全社會力量、多元主體協(xié)同參與。因此，要堅持系統(tǒng)防治，整合資源、統(tǒng)籌力量，著力提高綜合防災減災救災的能力。與以往針對單一災種開展的各種專項調(diào)查不同，此次全國普查在區(qū)域多災種綜合風險評估基礎(chǔ)上展開綜合防治區(qū)劃，有機融合致災部門數(shù)據(jù)和承災體部門數(shù)據(jù)，突出強調(diào)了全要素分析、全方位評估、全鏈條普查。這將是打破部門壁壘、踐行綜合減災的一個新起點。通過全國普查，我國將構(gòu)建自然災害風險防治的技術(shù)支撐體系，建立全國自然災害綜合風險調(diào)查評估指標體系，形成分區(qū)域、分類型的國家自然災害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

創(chuàng)新是提升國家防災減災能力的關(guān)鍵。實現(xiàn)自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化，離不開改革創(chuàng)新。這不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新上，還體現(xiàn)在理念和制度創(chuàng)新上。此次全國普查涉及災害種類多、任務(wù)綜合性強，綜合運用了地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，本身就是對科技應用和制度創(chuàng)新的一次全新實踐。面向未來，高科技將有望大大提升國家防災減災救災能力。我們須乘勢而上，加快關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新裝備、新服務(wù)在災害防治領(lǐng)域的發(fā)展。

“十四五”是筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，而今年是這一關(guān)鍵時期的關(guān)鍵之年。全國上下要以開展全國自然災害綜合風險普查為契機，邊普查、邊應用、邊見效，提升跨區(qū)域跨部門協(xié)同運作的效能，把“防”與“救”的責任鏈條緊密銜接起來，嚴守風險防范、監(jiān)測預警、應急響應、救援安置、恢復重建等各個關(guān)口，為牢牢守住安全發(fā)展這條底線打下堅實的基礎(chǔ)。（廣州日報評論員 楊博）