突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族工作的主線

習(xí)近平總書記2019年9月27日在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。

首先，要不斷增進(jìn)各族人民對(duì)中華民族作為命運(yùn)共同體、政治共同體、經(jīng)濟(jì)共同體、社會(huì)生活共同體、歷史文化共同體等多項(xiàng)共同體的認(rèn)同和歸屬；引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)中華民族“多元”與“一體”的辯證關(guān)系，一體統(tǒng)攝多元，要把“一”作為主線，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同，使中華民族共同體意識(shí)顯著強(qiáng)于個(gè)體民族意識(shí)。

其次，要不斷加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育，教育引導(dǎo)各族群眾特別是青少年牢固樹立自己是中華民族一員的意識(shí)，首先知道自己是中華民族，清楚認(rèn)識(shí)中國(guó)、中華民族、中華文化、中華文明和中國(guó)各民族之間的關(guān)系，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。

再次，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整和完善民族政策，減小同一地區(qū)中民族之間的公共服務(wù)政策差異。今后國(guó)家將積極推動(dòng)嵌入式立法，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)充分體現(xiàn)到法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定和修訂過(guò)程中。

如何理解各民族交往交流交融

2014年中央民族工作會(huì)議系統(tǒng)闡述了交往交流交融的理念，強(qiáng)調(diào)指出這是歷史趨勢(shì)，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)中華民族凝聚力，要尊重差異、包容多樣，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。2017年10月，交往交流交融被寫入黨的十九大報(bào)告。在2019年召開的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融。

新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，各民族在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有。我國(guó)大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的民族人口分布格局不斷深化，呈現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)。我們要順應(yīng)這種形勢(shì)，出臺(tái)有利于構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，促進(jìn)各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗的戰(zhàn)略舉措。促進(jìn)各民族交往交流交融，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識(shí)交融、切實(shí)尊重差異、逐步縮小差距。

各民族交往交流交融，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要反對(duì)兩種傾向，一是反對(duì)“同化論”，把促進(jìn)交融等同于推進(jìn)同化論，企圖靠行政手段迅速消除民族差別。二是反對(duì)“固化論”，對(duì)民族成員間自然而然的接近不支持、不引導(dǎo)，反而采取各種措施強(qiáng)化民族差異，以為這樣才是團(tuán)結(jié)和尊重。實(shí)際上這種做法，是在構(gòu)筑民族的界墻，固化民族身份，與大勢(shì)背道而馳。大漢族主義和地方民族主義都是民族團(tuán)結(jié)的大敵，都要堅(jiān)決反對(duì)。

正確把握民族共同性和差異性

習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，尊重差異、包容多樣，通過(guò)擴(kuò)大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。

正確處理差異性和共同性的關(guān)系，既要尊重差異、包容多樣，也要正視共性、增進(jìn)一體，做到尊重民族差異而不強(qiáng)化差異，保持民族特性而不強(qiáng)化特性。

在實(shí)際工作中，無(wú)論修訂完善已有政策還是研究出臺(tái)新的政策，要充分體現(xiàn)“三特一減少”原則，即更多地針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)，盡可能減少同一地區(qū)中民族之間的公共服務(wù)政策差異。一般不應(yīng)針對(duì)特定或單一民族，不應(yīng)以民族劃線、作標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)特殊的差別化政策。要避免出現(xiàn)民族之間的政策陡坡，防止相互攀比和產(chǎn)生新的矛盾，防止因政策導(dǎo)向人為制造隔閡、強(qiáng)化固化民族意識(shí)。支持、引導(dǎo)民族成員間自然而然的接近，不能采取措施強(qiáng)化民族差異。要通過(guò)工作的開拓創(chuàng)新、政策的發(fā)展完善，使中國(guó)特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣，讓各族人民增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。