周口日報·周道客戶端記者 李瑞才 通訊員 張效敏 李小偉

在4月22日舉行的河南省耕地保護監督工作會上，鹿邑縣自然資源局被表彰為“河南省2020年度耕地保護監督工作先進單位”。榮譽的背后是鹿邑縣在耕地保護監督工作上出真招實招。近年來，鹿邑縣委、縣政府高度重視耕地保護監督工作，相繼出臺了保護耕地的一系列政策，鼓勵做好補充耕地工作，把最嚴格的耕地保護監督任務落到了實處，為保護國家糧食安全戰略和全縣經濟社會高質量發展提供了堅強的支撐。

一是落實最嚴格的耕地保護制度，進一步加強對耕地的保護。落實了政府的主體責任，強化了部門的共同責任，扎實做好了考核耕地保護的考評工作。二是制定獎懲措施，鼓勵做好補充耕地工作。2018年4月，縣政府印發了《關于進一步加快推進補充耕地切實落實耕地占補平衡的意見》，把補充耕地任務分解到各鄉鎮，將補充耕地工作納入縣綜合目標考核，實行資金獎勵。三是鼓勵做好城鄉建設用地增減掛工作，合理配置鄉鎮發展用地指標。縣政府印發了《關于進一步加快推進城鄉建設用地增減掛鉤工作的意見》（鹿政文〔2016〕37號），將增減掛鉤工作納入縣綜合目標考核，并實行資金獎勵。 四是建立執法長效機制，制止違法占用耕地案件的發生。縣政府出臺了《關于建立國土資源執法監管工作聯席會議制度的通知》，明確了部門職責，建立了執法監管責任機制，建立完善了土地執法巡查機制、制止機制和問責獎懲機制，健全了部門聯動機制，有效預防違法占用耕地案件的發生。五是嚴格落實自然資源網格化管理田長制。鹿邑縣制定了《鹿邑縣自然資源網絡化管理田長制實施方案》，建立了以田長負責制為核心的責任體系，構建了“黨委領導、政府負責、共同參與、上下聯動”的自然資源共同治理體系，明確了保護資源、規范管理、保障發展的耕地保護監督目標，為有效遏制各類違法違規亂占耕地、切實保護耕地織密了防護網。

統計數字顯示：“十三五”期間，上級下達鹿邑縣耕地保有量目標任務是81913.33公頃。2018年鹿邑縣耕地面積為85191.09公頃，2019年為84647.32公頃，2020年（“自然三調”調查成果待公布）為84370.78公頃，連續多年超額完成了耕地保有量目標任務。永久基本農田保護目標圓滿完成。上級下達鹿邑縣永久基本農田保護目標為76533.33公頃，鹿邑縣落實永久基本農田保護面積為76534.05公頃。嚴格落實了建設項目占用耕地“占補平衡”制度。鹿邑縣嚴格執行耕地“占補平衡”制度，經批準的建設用地項目全部按規定先補后占、占一補一、占優補優，無邊占邊補現象。實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，服務了鹿邑經濟社會發展。截止2020年，通過實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，凈增新增耕地面積達到5752.73畝。通過實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，有效破解了全縣建設用地指標不足的問題。③6