周口日報·周道客戶端記者 張勁松 任富強

一分鐘辦結！出具河南省企業投資項目備案證明、說明來意后，經辦人張立誓喝完工作人員遞來一杯水的功夫，審核、更改、出證，周口怡和天璽二期項目備案更改手續已經辦結。拿著“秒辦”的新證，張立誓激動地握著周口市城鄉一體化示范區發展改革局工作人員的手說：“太感謝了！你們的服務態度和辦事效率讓我十分感動，顛覆了我對主管部門的認識，如果有機會，我會讓朋友們也來周口投資、發展。”這天是3月25日，張立誓工作史上最難忘的一天。

這是近年來周口市城鄉一體化示范區優化營商環境的諸多事例中的一個縮影。

尤其是今年以來，示范區牢固樹立全區“一盤棋”思想，守正創新善作為，放大責任勇擔當，把營商環境提升年行動作為第一工程，把招商引資放在發展第一位，抓早抓實抓出成效，聚焦企業、群眾辦事的痛點、堵點、難點，用真情真心、硬招實招、大干苦干，全力打造“審批更少、流程更優、體制更順、機制更活、效率更高、服務更好”的營商環境，由企業“上門找政策”變為政府“上門送政策”。

強化監督保實招落地 3月31日，隨著碧桂園天璽灣二期負責人舒文進持證上崗，標志著示范區優化營商環境工作領導小組辦公室（以下簡稱區營商辦）深入企業聘請的66名監督員全部上崗，這意味著，示范區優化營商環境工作將在市場主體、人大代表、政協委員等社會監督下陽光運行，監督員們可及時向區、市相關部門反饋企業群眾對營商環境工作的意見和建議，參與有關營商環境建設監督培訓、座談、調研、明察暗訪等活動。

“三把鎖”確保民意暢通。近日，轄區內的市場經營者門口都多了一個意見箱，上面落了3把鎖，鑰匙分別在企業、區紀委、區營商辦相關負責人手中，只有3人同時到場才能打開。也就是說，市場主體如遇到公務人員有以權謀私、不作為、亂作為、慢作為現象，或破壞營商環境的一切行為和事件，都可以寫信反映。77個意見箱成了連通市場主體和區主管部門、區紀委的重要渠道，也是優化營商環境的一項重要舉措。 

為了確保優化營商環境每項舉措都能落地見效，區營商辦在強化監督上毫不含糊。設立了營商環境監督舉報熱線、監督投訴電話；組織各企業、經營者代表、辦事員，建立“好辦事”聯絡員群；建立監督員微信群；打造優化營商環境評價體系；定期開展問卷調查；開辟辦手續綠色通道；建立快速處理機制等，為優化營商環境工作營造一個干凈、透明的氛圍。建立機制促常態長效

達到常態長效，首先要有制度保障。示范區制定系列優化營商環境制度，進一步加大政策支持力度，聚焦企業開辦、辦理建筑許可、政務服務、市場監管等重點領域，注重工作成效，強化結果運用，將營商環境評價結果與年度目標考核、評先樹優、領導班子和干部考核掛鉤。

企業想辦啥業務？一目了然。在企業繳納稅費上，示范區強化電子稅務功能建設、稅務系統跨部門數據互聯共享，壓縮納稅時間、落實減稅降費政策；在執行合同方面，進一步壓縮解決商業糾紛的時間，優化商業糾紛多元化解決機制；在企業融資方面，成立獲得信貸專班并制定專項方案，深化落實不動產擔保登記制度，加快建立信用信息共享機制，進一步提升企業融資便利度；在招標投標方面，提升互聯網+招標采購透明度，強化投標和履約擔保管理規范性，建立完善招標投標投訴快速處理機制。

在政務服務方面，該區加快建設政務服務一體化平臺，優化政務服務流程和辦事環節；在市場監管方面，持續提升“雙隨機、一公開”監管率，切實提高市場監管執法效率和質量；在辦理建筑許可方面，協調相關部門進一步壓縮辦理建筑許可時間和成本，優化審批流程和審批系統。目前，示范區優化營商環境提升工作已形成強大合力。③2