中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 焦敏龍 記者今天從民政部舉行的2021年第一季度例行新聞發(fā)布會上獲悉，近日，民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、共青團(tuán)中央等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求做好監(jiān)護(hù)缺失未成年人保護(hù)工作，并規(guī)定對父母或其他監(jiān)護(hù)人因突發(fā)事件影響等情形，暫不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，父母及相關(guān)部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，并由民政部門對監(jiān)護(hù)缺失未成年人依法進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

《意見》首先解決“誰報(bào)告”問題，明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人、應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等人員和單位在突發(fā)事件中接觸、知曉有監(jiān)護(hù)缺失未成年人的，要在第一時(shí)間履行報(bào)告義務(wù)。

針對“向誰報(bào)告”的問題，《意見》明確受理部門是民政部門和公安機(jī)關(guān)，一般情形，向民政部門報(bào)告，便于民政部門妥善照料未成年人；父母或其他監(jiān)護(hù)人在突發(fā)事件中與未成年人失散的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，便于公安機(jī)關(guān)及時(shí)查找、核實(shí)身份。

圍繞解決“如何報(bào)告”問題，《意見》明確，熱線電話是報(bào)告的重要途徑，目前各地民政部門依據(jù)新修訂的未成年人保護(hù)法正陸續(xù)開通當(dāng)?shù)匚闯赡耆吮Ｗo(hù)熱線，通過依托12345政務(wù)服務(wù)熱線等方式對外開展工作。

關(guān)于“誰來照料”的問題，《意見》明確，民政部門負(fù)有臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長期監(jiān)護(hù)等職責(zé)，有妥善照料因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失的未成年人的責(zé)任。

民政部兒童福利司副司長倪春霞介紹，下一步，民政部將建立以“家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底”的監(jiān)護(hù)體系，推動構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作新格局。