記者 李瑞才 通訊員 張洪博

這是一座文化之城。一部五千言的《道德經》，質樸而充滿哲理，讓老子思想成為中國和世界共同的文化遺產。鹿邑成為名副其實的道德之城。

這是一座平安之城。老子故里鹿邑繼2019年度公眾安全感全省排名同比上升59個位次，政法機關執(zhí)法滿意度排名同比上升10個位次，公眾安全感和對政法機關執(zhí)法滿意度持續(xù)保持全市乃至全省前列，被評為全省“平安建設優(yōu)秀縣”之后，2020年度再上新臺階，平安建設工作繼續(xù)領跑全市。

這是一座法治之城。2020年度，鹿邑縣全面貫徹落實市委、市委政法委關于平安建設的工作部署，完善工作機制，創(chuàng)新治理方式，通過持續(xù)完善三項機制，夯實鹿邑平安之基；通過持續(xù)推進四個創(chuàng)新，助添鹿邑平安之翼；通過持續(xù)開展五大會戰(zhàn)，亮好鹿邑平安之劍。2020年11月12日，全市基層社會治理暨社會治安防控體系建設現場會在鹿邑縣老子學院召開。全市各級政法機關和政法維穩(wěn)戰(zhàn)線干警，集中到鹿邑縣公安局情指聯(lián)勤指揮中心及部分街道社區(qū)綜治中心進行實地觀摩。“四五”工程成為鹿邑縣平安建設工作有力的“助推器”，為全市經濟社會發(fā)展提供了經驗和智慧，樹起了“鹿邑榜樣”。2020年，鹿邑縣“雙創(chuàng)”工作受到國務院落實重大政策措施督查激勵獎勵，被國務院辦公廳確定為全國第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，被省委、省政府表彰為河南第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

“全省平安建設優(yōu)秀縣”是如何煉成的？該縣首先從完善領導主責機制、完善政法主導機制、完善社會主動機制入手，要求縣黨政領導班子認真履行平安建設主責，縣委政法委牽頭主導，統(tǒng)領政法各部門齊心協(xié)力、全警投入，當好先鋒、唱好主角，爭當平安建設“主力軍”。縣平安建設成員單位主動作為，積極投入人力、物力、財力，和鄉(xiāng)村兩級聯(lián)創(chuàng)平安。全縣社會各界主動參與治安信息搜集和隱患排查，成為平安建設的“觀察點”“流動哨”“千里眼”“順風耳”，全方位夯實鹿邑平安之基。

鹿邑縣堅持以人民為中心，精心研判、積極探索，創(chuàng)新傾聽民意模式、創(chuàng)新化解民憂模式、創(chuàng)新邊界平安機制、創(chuàng)新社會治理舉措，創(chuàng)新工程就地解決社會治理風險隱患。通過話訪、面訪、網訪等形式，聽民聲、察民情，并有針對性地補齊工作短板和弱項，突出治理實效，堵好公共安全和應急管理機制漏洞，讓群眾安全感和滿意度持續(xù)提升；通過踐行新時代“楓橋經驗”，全面推動社會治理和服務重心向基層下移，提供精準化、精細化服務，從源頭上治理各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，打通社會治理的“最后一米”；全力打造基層社會治理新體系，形成部署有法、運轉有序、落實有力、治理有效的工作格局。通過全力推進四個創(chuàng)新，為鹿邑的平安建設跨越騰飛插上雙翼。

用“明亮工程”讓群眾放心，用“雪亮工程”給群眾信心，用“響亮工程”與群眾交心，用“閃亮工程”使群眾安心，用“敞亮工程”為群眾寬心。該縣以開展宣傳大會戰(zhàn)、打防大會戰(zhàn)、走訪大會戰(zhàn)、調解大會戰(zhàn)、服務大會戰(zhàn)“五大會戰(zhàn)”為載體，立體化宣傳，深入開展掃黑除惡、打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等專項行動，建設“雪亮工程”，亮好平安之劍……數字顯示，2020年，該縣先后建成全省領先的華為大數據機房和情指聯(lián)勤中心，整合接入縣鄉(xiāng)監(jiān)控攝像頭、公安4G智能執(zhí)法記錄儀、處警巡邏車等3000多個資源，對警情快速指揮調度，對視頻數據進行云計算、云分析和比對，實現了智能化預警預測和預防。在城區(qū)，交警、特巡警、社區(qū)警分包到4個區(qū)、256個網、1026個格進行全天候巡邏管控。在農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊和村級義務巡邏隊晝夜不停巡邏防控；組織500名政法干警進村入戶、走訪群眾，直面群眾征求對政法機關的意見和建議，了解影響群眾安全感的各類問題；先后建立1個縣矛盾調解中心、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調解室、553個村矛盾調解站，聘請153名專職調解員，成立了1659人的村組調解員隊伍，化解處理各類矛盾糾紛和信訪問題，成功調處重大疑難信訪問題；通過深化政法機關“放管服”改革，建成“一站式訴訟服務中心”“12309檢察服務中心”“道交一體化處理平臺”，完善了居民身份證異地辦理機制，打造線上線下一體的智能化綜合服務平臺，全面落實“最多跑一次”和“信息多跑路、群眾少跑腿”等便民措施，群眾滿意度大幅度提升。

榮譽的背后是鹿邑縣全體政法干警夜以繼日的堅守，更是鹿邑基層社會治理暨治安防控體系建設工作最有力的佐證。下一步，鹿邑將通過進一步做優(yōu)做強“四五”工程，規(guī)范縣鄉(xiāng)村綜治中心，持續(xù)加強基層平安創(chuàng)建，不斷健全立體化、智能化治安防控體系，推進掃黑除惡常態(tài)化、機制化，提升縣域社會治理現代化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為建設平安周口作出鹿邑貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。②6