周口日報(bào)?新周口客戶端記者 張猛 張志新

1月15日，中國共產(chǎn)黨西華縣第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議由縣委常委會(huì)主持。縣委書記林鴻嘉，縣委副書記、縣長田慶杰講話。郭峰（縣委副書記）、周曉燕、郭峰（縣政協(xié)主席）、陳秉生、李海濤、李濤、張曉偉、周勇、趙增先、劉貢獻(xiàn)、韓秀娟在主席臺(tái)前排就座。

全會(huì)聽取和審議了林鴻嘉受縣委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議了縣委常委會(huì)2020年抓黨建工作情況專題報(bào)告；審議通過了《中共西華縣委關(guān)于制定西華縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；表決通過了中國共產(chǎn)黨西華縣委第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議；林鴻嘉就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

 【回顧總結(jié)】八年苦干實(shí)干、艱苦奮斗，披荊斬棘、摧枯拉朽，自強(qiáng)不息、砥礪前行，換得當(dāng)今西華滄海桑田、煥然巨變

?全會(huì)認(rèn)為，

2020年是極不平凡的一年。面對困難和挑戰(zhàn)，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、市委決策部署，把準(zhǔn)方向、保持定力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。

■持續(xù)抓好理論武裝，深化運(yùn)用“五種學(xué)習(xí)方式”提升學(xué)習(xí)成效，堅(jiān)持縣委常委會(huì)“第一議題”制度，政治統(tǒng)領(lǐng)更加堅(jiān)強(qiáng)有力；

■筑起牢不可破的新冠肺炎疫情防控“西華防線”，在全國開創(chuàng)了用高鐵專列組織農(nóng)民工外出務(wù)工培訓(xùn)的先河，成為全國統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的范例；

■“招商引資突破年”取得豐碩成果，以高端智能裝備制造為主導(dǎo)的高質(zhì)量發(fā)展跑出了“加速度”；“三個(gè)起來”生動(dòng)實(shí)踐，優(yōu)化配置更多資源要素，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的道路越走越寬闊；

■“三大攻堅(jiān)”取得全面勝利，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更健康，生態(tài)環(huán)境更宜居，城鄉(xiāng)居民更滿意；胡辣湯制作技藝成功獲批國家級(jí)非遺，更多群眾的操心事煩心事揪心事得到解決，平安西華建設(shè)成效顯著，西華文化軟實(shí)力影響力更廣；

■黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，“6個(gè)百分之百”的村（社區(qū)）“兩委”換屆目標(biāo)高質(zhì)量完成，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，以鍥而不舍的韌勁和擔(dān)當(dāng)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落地落實(shí)落細(xì)，支持縣人大及其常委會(huì)依法履職，支持縣政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論聲勢，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，在新時(shí)代中原更加出彩的西華特色添彩畫卷中留下了濃墨重彩！

?全會(huì)指出，

“十三五”期間乃至黨的十八大以來，全縣上下苦干實(shí)干、艱苦奮斗，披荊斬棘、摧枯拉朽，自強(qiáng)不息、砥礪前行，換得當(dāng)今西華滄海桑田、煥然巨變。

——這八年，信仰堅(jiān)定、矢志不渝，以對黨和人民的絕對忠誠無比虔誠做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，注重強(qiáng)化民主集中制和制度建設(shè)、制度執(zhí)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，夯實(shí)縣委政治建設(shè)根基，營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境。

——這八年，只爭朝夕、大干快上，“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”建設(shè)凱歌猛進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展歷史性進(jìn)入全省第一方陣。

——這八年，持之以恒、聚焦創(chuàng)新，超前謀劃大膽發(fā)展“新技術(shù)、新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”，搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)。

——這八年，招大引強(qiáng)、招優(yōu)引鏈，一大批全球500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)30強(qiáng)落地西華，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“雙雙晉星”，實(shí)現(xiàn)從一張白紙到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化華彩蝶變。

——這八年，謀篇布局、再塑優(yōu)勢，4條高速貫穿全境、鄭阜高鐵西華設(shè)站、西華機(jī)場正式啟航、沙潁河賈魯河通航在即，“水陸空鐵”四位一體大交通格局已經(jīng)形成，西華由“被遺忘的角落”變成周口“迎客廳”。

——這八年，大開大合、拓城塑景，做足大水系、綠文章、根文化、優(yōu)環(huán)境，奏響“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”大合唱，“五河五湖潤媧城”的大河大湖大水系大園林格局橫空出世。

——這八年，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，用好“三個(gè)遵循”，厘清“三個(gè)關(guān)系”，探索出一條服務(wù)群眾、錘煉干部，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)新之路。

——這八年，以糧為基、保量提質(zhì)，堅(jiān)決扛穩(wěn)“糧食安全這個(gè)重任”，把保產(chǎn)量與保質(zhì)量、保安全同步推進(jìn)，使豫東糧倉的“糧袋子”更加充實(shí)、“菜籃子”更加放心。

——這八年，靶向施策、精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，114個(gè)建檔立卡貧困村全部出列，23207戶86849名貧困人口全部脫貧，歷史性摘掉“貧困縣帽子”。

——這八年，櫛風(fēng)沐雨、篳路藍(lán)縷，以一片赤誠的為民之心、深沉厚重的民本情懷，重民生、察民情、護(hù)民利，為民辦事、不慕虛名，贏得百萬群眾真心擁護(hù)、廣泛贊譽(yù)。

——這八年，弦歌不輟、薪火相傳，深度挖掘盤古女媧創(chuàng)世文化、武丁文化、箕子文化、莊子文化、鴻溝文化和紅色文化、美食文化、曲藝文化，把西華歷史從3000年推到8000年，讓海內(nèi)外華夏兒女找到共同的根和心靈歸宿。

?全會(huì)認(rèn)為，

過去的八年，是西華縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提升最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的八年，是工作全面提標(biāo)、發(fā)展全面提速、建設(shè)全面提檔、形象全面提升的八年，更是創(chuàng)造西華歷史、改善西華形象、凝聚西華力量、展現(xiàn)西華風(fēng)采的八年。

八年來，隨著鄭阜高鐵西華設(shè)站、通用機(jī)場建成運(yùn)行、逍遙港開工建設(shè)、體育館群藝館建成投用、杜崗會(huì)師紀(jì)念館五七干校博物館開門迎客、經(jīng)開區(qū)成功獲批、“五湖五河”生態(tài)濱湖濱河公園陸續(xù)開放，結(jié)束了西華沒有高鐵、機(jī)場、物流港口、大型文體場館、紀(jì)念館、博物館、省級(jí)發(fā)展平臺(tái)、大型濱河濱湖公園的歷史；隨著全省縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)最高、功能最完善、設(shè)施最齊全的體育場館投入使用，全國跆拳道邀請擂臺(tái)賽、全省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省青少年藍(lán)球年度總決賽、全省青少年游泳錦標(biāo)賽、全省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等重要賽事活動(dòng)接踵而至，展現(xiàn)了西華文體事業(yè)在全省的良好形象；隨著筑牢疫情防控的“西華防線”、創(chuàng)新探索宗教治理全國推廣的“西華經(jīng)驗(yàn)”，凝聚了聽黨話、感黨恩、跟黨走的強(qiáng)大向心力組織力號(hào)召力。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干氛圍日益濃厚，只爭朝夕、大干快上激情更加高漲。

經(jīng)過八年的努力，西華科學(xué)把握發(fā)展大勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，盡力補(bǔ)足自身劣勢，憑著對“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的無比執(zhí)著，憑著對“領(lǐng)導(dǎo)干部就是解決問題的、就是作難的、就是擔(dān)責(zé)任的”職責(zé)定位，憑著“抓具體、具體抓，親力親為、一竿子插到底”的作風(fēng)要求，西華的戰(zhàn)略地位更為突出、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展優(yōu)勢更為明顯，發(fā)展后勁更為充足，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展路徑更為清晰，“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”建設(shè)取得重要突破。

【工作安排】圍繞“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”發(fā)展目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造通用航空、高端裝備、現(xiàn)代食品三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展“六新經(jīng)濟(jì)”

?全會(huì)提出，

“十四五”時(shí)期西華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和遵循原則：

要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真踐行縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，堅(jiān)持“政治至上、發(fā)展至上、項(xiàng)目至上、責(zé)任至上、效率至上”，圍繞“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”發(fā)展目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造通用航空、高端裝備、現(xiàn)代食品三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展“六新經(jīng)濟(jì)”，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保西華現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局起好步，在中原崛起、周口跨越中奮勇爭先，堅(jiān)定走好西華高質(zhì)量發(fā)展的出彩之路，努力譜寫新時(shí)代西華高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

?全會(huì)提出，

展望未來五年，要堅(jiān)定走好西華高質(zhì)量發(fā)展的出彩之路——

■要始終牢牢穩(wěn)住三農(nóng)“基本盤”，奮力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全的政治責(zé)任，讓“中國碗”里多盛“西華糧”；

■要始終堅(jiān)持把制造業(yè)作為重中之重，加速構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系，加快數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，推動(dòng)向價(jià)值鏈高端攀升；

■要始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助推創(chuàng)新型企業(yè)快速成長；

■要始終堅(jiān)持把開放作為第一環(huán)境，注重向制度性開放、規(guī)則性開放轉(zhuǎn)變，形成與“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局相適應(yīng)體制機(jī)制；

■要始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，落實(shí)好生態(tài)保護(hù)責(zé)任，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；

■要始終注重發(fā)揮“文化這個(gè)最大的優(yōu)勢”，做強(qiáng)創(chuàng)世文化，做好紅色文化，做優(yōu)胡辣湯美食文化，做大曲藝文化，做足觀光農(nóng)業(yè)文化，做實(shí)鴻溝文化；

■要始終堅(jiān)持滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，樹牢以人民為中心發(fā)展思想，持續(xù)鞏固脫貧成果，著力滿足人民群眾多層次多樣化公共服務(wù)需求；

■要始終堅(jiān)持不斷提升社會(huì)治理效能，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；要夯實(shí)提升社會(huì)治理效能組織基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)基層、進(jìn)村居、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)人心。

?全會(huì)指出，

2021年是“十四五”開局之年，總體要求是：

繼續(xù)圍繞“生態(tài)西華、宜居西華、創(chuàng)業(yè)西華、魅力西華”發(fā)展目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、盤古女媧創(chuàng)世文化園區(qū)”四區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

?會(huì)議強(qiáng)調(diào)，

適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)”和“領(lǐng)”的作用，全面增強(qiáng)政治意識(shí)、打造過硬隊(duì)伍、提升能力水平、錘煉過硬作風(fēng)，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，精心組織、強(qiáng)化措施、形成合力，切實(shí)把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)、戰(zhàn)略成果。

?會(huì)議號(hào)召，

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)意義重大，任務(wù)艱巨，前景廣闊。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、奮勇爭先，全面推進(jìn)西華社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，譜寫新時(shí)代中原更加出彩的西華絢麗篇章而努力奮斗。②18