周口日報·周道客戶端記者 韓志剛 通訊員 李磊 史路路

近年來，川匯區陳州街回族辦事處深入貫徹落實省、市、區委關于深化平安建設的決策部署，緊緊抓住2020年川匯區基層治理推進年契機，緊緊圍繞“維護社會大局穩定，促進社會公平正義、保障人民安居樂業”的職責使命，以黨建為引領，深化社區治理，發動全民參與，共同編織起一張基層社會治理的“平安網”，轄區群眾的安全感、滿意率、獲得感顯著提升。在2019年全市公眾安全感指數調查中，陳州辦事處排名由197位上升到30位，排名上升167個名次，平安建設工作取得顯著成績。

堅持黨建引領，夯實基層基礎

該辦成立由黨委書記任組長的街道辦平安建設領導小組，下設辦公室掛靠街道辦綜治中心開展日常工作，制定平安建設年度工作要點,明確綜治工作全年目標任務，與各社區簽訂責任書，落實各社區的工作任務、考核考評、獎懲責任等內容，形成“黨委政府統一領導、相關部門協同配合、社區組織具體落實”的綜治管理格局。

在前期辦事處和社區10個綜治中心百分百建成、全覆蓋的基礎上，新設1個辦事處“掃黃打非”工作站、9個社區“掃黃打非”工作站，圓滿完成掃黃打非基層站點規范化標準化建設任務，確保基層平安建設、掃黃打非工作有組織、有制度、有人員、有辦公場所、有活動、有經費。

深化社區治理，激發自治活力 

2020年是川匯區委、政府基層治理推進年，也是“強基固本三年行動”的突破之年，明確將社區治理作為全區一號工程、首要任務。作為全區試點，陳州辦事處按照“三級網格、五級治理”和“166”城市社區治理新模式的總體要求，在全辦9個社區209個小區、8個居民點進行排查登記，分類建立1290名黨員、1825名“五老人員”和6個志愿者服務隊信息檔卡資料，積極引導有公心、有威望、有能力、有熱情的黨員群眾加入黨群議事會，激發他們為小區做貢獻的熱情，激活基層社區治理的“微細胞”。截至目前，全辦共成立217個黨群議事會、功能型黨支部，為深化社區治理提供了組織、人員保障。

合理劃分“五級治理”網格，明確以辦事處、社區、分包委局和黨群議事會成員為網格長和網格指導員，打造多元主體參與小區自治的格局，扎實推進社區治理和服務創新工作，構建基層社會治理新格局，激發居民群眾參與熱情，讓居民從“局外人”真正成為社區治理的“主人翁”，主動支持、配合、參與，社區治理水平顯著提升。今年以來，小區黨群議事會在綜治巡邏、掃黑除惡、掃黃打非等平安建設工作中發揮了重要作用。

立足源頭預防，化解矛盾糾紛  

建立健全社區調委會管理機制，按照屬地管理的原則，對群眾來訪和自查發現的各類矛盾糾紛，實行科級領導干部包案制度，具體落實到人。通過落實案件包保責任制和做好黨政領導干部大接訪工作，周一至周日安排1名黨政領導值班，現場接待群眾來訪，形成摸排、發現、化解“一條線”的高效工作機制，將各類矛盾糾紛在萌芽狀態發現、化解。2020年，全辦共排查出矛盾16件，化解16件，化解率100%，有力維護了社會穩定。

與此同時，辦事處通過懸掛宣傳條幅、出動宣傳廣播車、張貼宣傳海報、向群眾發放宣傳手冊、一封信和手提袋、面對面入戶入鋪講解、微信短信網絡轉發、設立舉報箱等方式，常態化進行掃黑除惡、掃黃打非、平安建設等宣傳發動工作，開展社會治安“大宣傳、大走訪、創滿意”活動，達到宣傳標語口號隨處可見、人人皆知的效果，鼓勵群眾大膽檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪活動和犯罪線索，不斷提高群眾對平安建設的知曉率、參與率和滿意率。截至目前，累計懸掛條幅100余條，張貼、發放宣傳彩頁、資料2萬份，動員6000余人參與安全感網絡調查工作，極大提升了轄區群眾的參與度和安全感。

聚焦重點難點，持續精準發力

強化治安防控、常態化聯防巡邏。辦事處統籌機關社區黨員干部、小區黨群議事會成員力量，在9個社區組建9支治安聯防義務巡邏隊，共有專、兼職巡防隊員645人，形成了“科級干部—社區干部—黨群議事會”三位一體的治安巡邏大隊。辦事處將9個社區劃分為3個片區，巡邏隊排班值班，每晚佩戴紅袖標、綠馬甲，攜帶小喇叭、手電筒，常態化開展夜間義務巡邏活動，巡查橫到邊縱到角，全區域覆蓋到轄區所有街道、小區，形成平安巡邏全方位無死角，實現人防、技防、物防全覆蓋。

堅持禁毒戒毒、反邪教常抓不懈。精心謀劃、周密部署禁毒戒毒工作，確保各項措施落到實處。2020年，組織禁毒工作人員學習培訓2次，對17名社區戒毒康復人員建立了工作臺賬，做好日常化監督管理。繼續加大防范與處理邪教工作宣傳力度，組織開展宣傳版面展示活動2次，制作宣傳版面4塊，發放宣傳頁5000份。對轄區內7家快遞企業、19家打字復印社、4家書店、5家中小學周邊等重點區域堅持每周巡查一次，累計開展掃黃打非、反邪教專項檢查行動3次，共清理相關標語16處、收繳非法書籍53本。

扎實開展未成年人溺亡專項治理工作。辦事處黨委多次召開專門會議安排未成年人溺亡專項治理工作，制定工作方案，多渠道、多形式開展防范未成年人溺亡宣傳教育活動，加大轄區潁河、三連坑水域的安全警示和巡查力度，設置安全提示標識牌20余個，懸掛宣傳橫幅40條，張貼、發放宣傳頁1000余份，做到思想重視到位、隱患排查到位、宣傳引導到位，為未成年人生命安全保駕護航。