周口日報·周道客戶端記者 徐松 通訊員 梁博

近年來，鄲城縣信訪局深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以“控增量、減存量、防變量”為出發點，緊緊圍繞“社會和諧穩定”，真抓實干、謀變創新，形成了信訪總量平穩下降、信訪秩序明顯好轉、群眾滿意度持續提升的良好格局。

“三個強化”著力控制增量。一是強化初信初訪辦理。堅持以“五類八項”考核為標準，進一步暢通信訪渠道，壓實首辦責任，做到即有即辦、快查快結，同時，受理的信訪事項均提請縣處級領導包案，加強決策指導、緊盯落實辦理，確保群眾合理訴求“最多訪一次”。截至目前，該縣初信初訪辦結化解率達97.2%。二是強化“訪調對接”。該縣依托人民來訪接待中心11個職能部門、12個服務窗口，增強矛盾調處化解和吸附能力，通過法律咨詢、政策講解、參照慣例等方式進行現場調解，進一步提高初信初訪成功率，避免矛盾升級。三是強化源頭預防。2017年，該縣推出責任筆記手冊工作方法，2019年，建立健全矛盾排查體系，每月開展“小網格、大走訪”矛盾排查行動，形成“解決問題到門口、服務群眾到家庭”的工作新模式。截至目前，累計排查矛盾25870起，化解矛盾25500起，群眾滿意率達98.6%。

“兩個堅持”全力削減存量。為確保重復信訪專項治理取得圓滿成功，鄲城縣進一步提高站位、強化舉措、凝聚合力，主動去啃硬骨頭，合力去打攻堅戰。一是堅持高位推動。該縣實行“雙包案”制度，即縣處級領導干部和屬地黨委書記親抓親管，雙重包案，包案領導按照“三到位一處理”工作要求，親自研判分析、主動參與化解、定時約訪下訪、強化跟蹤問效，確保問題有推動、化解有成效。截至目前，104起積案已化解93起，化解率達89%。二是堅持機制創新。為進一步推進積案化解提質增效，縣信訪局結合實際，推出“整鄉推進”機制，即加強督導、共同研判、合理定性、集中攻堅。由縣聯席辦牽頭，對信訪問題突出的鄉鎮進行指導，協助化解治理。去年以來，全縣13個鄉鎮無赴京到省登記信訪事件，占比56%。

“四項舉措”狠抓信訪變量。該縣始終把“穩定是一切發展的前提”作為信訪工作的主旋律，進一步建立健全應急處突、對話溝通和重大事項預警報告等機制辦法，以外松內緊的方式，強化變量防控，切實筑牢全縣穩定防線。一是提前預警，結合信訪信息平臺、揚言信息平臺和矛盾排查報告等，對有上行風險的信訪事項進行篩選評估，及時下發預警函，屬地單位對預警事項進行調研、排查、預防、化解，避免出現突發上行、意外赴京等現象。二是及時研判，堅持“雙例會”制度，鄉鎮每周召開專題信訪例會，對轄區內信訪事項進行分析研判，及時查找、掌握、化解苗頭性和傾向性問題。縣信訪局每月召開信訪例會，堅持問題導向，全面分析、深入評估、多方研判、合理調整。三是重點穩控，對重點人員和不穩定因素包保到人，制訂專項方案，動員多方力量，以思想疏導為主、行動穩控為輔，隨時掌握動態、關注去向。四是依法打擊，按照“三到位一處理”工作要求，對無理纏訪鬧訪、蓄意涉訪等違法行為，第一時間固化證據、完善鏈條、重拳出擊、依法處置。

鄲城縣將繼續堅持“化”字為先、“實”字當頭、“穩”字托底的工作模式，堅決貫徹好省、市各項信訪工作決策部署，扎實開展好歲末年初信訪重點工作，繼續維護好全縣信訪穩定的良好態勢。