本報(bào)訊（記者 朱東一）今年以來，為確保如期建成標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、可復(fù)制、易推廣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，我市堅(jiān)持疫情防控和工程建設(shè)兩手抓、兩不誤，精準(zhǔn)發(fā)力、分散作業(yè)，確保了工程進(jìn)度，取得了良好效果。截至目前，全市2019年73萬畝結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目工程全部完工。商水縣、鄲城縣、淮陽區(qū)7萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)已全部竣工，2020年度86萬畝36個(gè)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。5月10日，全省高效節(jié)水灌溉示范區(qū)創(chuàng)建暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開。

高位推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

市委、市政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，市委書記劉繼標(biāo)、市長丁福浩親自指導(dǎo)、親自推動(dòng)，要求全市上下把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，多次在市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上部署。2月5日以來，市長丁福浩先后10多次到建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)、督察暗訪，要求以通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為突破口，逐步完善配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體水平，做到周口農(nóng)業(yè)有看頭、農(nóng)村有奔頭、農(nóng)民有甜頭。市委常委、政法委書記、市政府黨組成員路云先后10多次深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場辦公，堅(jiān)持每周召開一次工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“日調(diào)度、周通報(bào)”，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有變化、周周有進(jìn)展、月月有成效。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)鑄就精品工程

在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，我市注重頂層設(shè)計(jì)、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面實(shí)行“先建工作機(jī)制、后建精品工程”，構(gòu)建起高效的管理機(jī)制，建立起完善的制度保障，凝聚起磅礴的各方力量，為項(xiàng)目建設(shè)工作透明、工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意提供了保障。

在規(guī)范項(xiàng)目管理方面。制定《周口市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理辦法》，明確職責(zé)分工，規(guī)范實(shí)施程序，從規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、工程建設(shè)、資金管理到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)精細(xì)管理，使項(xiàng)目管理有規(guī)可依、有章可循。在質(zhì)量管控方面。嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度，嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)、施工關(guān)、材料進(jìn)場關(guān)，堅(jiān)持一把尺子量到底，真正做到建設(shè)一片、收效一片。嚴(yán)格制定工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智能化應(yīng)用、規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理。市委、市政府將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入縣（市、區(qū)）黨委和政府工作目標(biāo)考核體系和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查范圍，實(shí)行定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的“四定”目標(biāo)管理。對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，前三名予以激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，后三名全市通報(bào)并調(diào)減下年度建設(shè)任務(wù)。

聚集先進(jìn)創(chuàng)建樣板

商水縣、鄲城縣、淮陽區(qū)整合資金1.5億，按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、特色發(fā)展的思路，將自動(dòng)噴灌、智慧農(nóng)業(yè)、良種繁育、病蟲防控、水肥一體、三產(chǎn)融合、休閑旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素融入7萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+N新模式”，使之不僅成為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，也是規(guī)模化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的示范田，不僅是種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的綠色發(fā)展田，也是產(chǎn)加銷鏈條銜接、三產(chǎn)融合的樣板田。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營”模式。商水縣將3萬畝示范區(qū)全部流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“六統(tǒng)一”模式（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一品牌），重點(diǎn)打造小麥良種繁育基地，創(chuàng)建種業(yè)新品牌。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+三產(chǎn)融合”模式。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工銷售、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來，通過企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。鄲城縣在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造高效節(jié)水灌溉示范區(qū)2萬畝，大力改善園區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+農(nóng)業(yè)科技試點(diǎn)”模式。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應(yīng)用相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)科技專家大院植入建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，打造農(nóng)業(yè)科技研究、示范、推廣、培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合示范平臺(tái)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。目前，中科院農(nóng)業(yè)資源研究中心、浙江大學(xué)、周口師范學(xué)院、周口市農(nóng)科院、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼在鄲城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中建立科研教學(xué)示范基地。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式。淮陽區(qū)將2萬畝示范區(qū)項(xiàng)目與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在確保良田糧用、口糧安全的前提下，探索將特色蔬菜種植業(yè)布局到示范區(qū)，圍繞國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品黃花菜種植，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的綜合收益。　

創(chuàng)新管護(hù)發(fā)揮長久效益

我市牢固樹立建管并重的思想，堅(jiān)持工程管護(hù)與工程建設(shè)同步謀劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，積極探索管護(hù)新模式。制定下發(fā)了《周口市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)暫行辦法》，建立健全政府主導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，農(nóng)戶、專業(yè)管護(hù)人員、專業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的管護(hù)體系和購買保險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司專業(yè)管護(hù)模式。縣財(cái)政每年至少安排專項(xiàng)關(guān)管護(hù)資金500萬元，用于管護(hù)人員勞動(dòng)報(bào)酬和路、橋、渠等大型公共基礎(chǔ)設(shè)施維修。實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍，確保農(nóng)田工程設(shè)施定期維護(hù)，確保發(fā)揮長久效益。