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西華:創新矛盾糾紛多元化解模式

來源:周口日報

作者:

2020-09-25

本報訊 (記者 普淑娟 )西華縣立足人民調解、行政調解、司法調解、信訪仲裁、群團組織“六位一體”調解體系,構建“調防一體化”工作格局,統籌強化新時代調解工作的措施和辦法,創新矛盾糾紛多元化解模式,把矛盾化解在萌芽狀態,把問題解決在基層單位,努力打造新時代矛盾糾紛多元化解工作升級版。

編制“一套方案”。西華縣委、縣政府統一領導、超前謀劃,制訂了《矛盾糾紛多元化解工作實施方案》,圍繞完善共治格局、打造工作網絡、優化治理方式、建強支撐保障等4個方面,努力探索具有西華特色、時代特征、縣域特點的矛盾糾紛多元化解新模式。

建立“一個體系”。該縣出臺了《西華縣矛盾糾紛多元化解工作考評獎懲辦法》,與縣直機關、企事業單位和鄉鎮(辦事處)簽訂了目標管理責任書,把考核獎懲指引作為“指揮棒”,制定考評細則,嚴格督促檢查,落實評價獎懲。

搭建“一個平臺”。該縣依托綜治中心和人民調解中心,打造規范了矛盾糾紛多元化解綜合服務平臺,建立了優勢互補、有機銜接、協調聯動的“大調解”工作格局。全縣共成立人民調解組織490個,使其真正發揮了信訪接待、服務群眾、信息收集、預警督辦、矛盾化解等職能作用,為矛盾糾紛多元化解提供了有效工作載體。

打造“一支隊伍”。該縣按照縣級調解中心不少于5人,鄉鎮(辦)調解中心不少于2人,專業性行業性調解組織不少于3人,村級調解中心1到2人的標準,配齊配強了專職調解員。推行了網格管理員、“一村一警”、“一村一法律顧問”和駐村第一書記開展矛盾糾紛調解工作,實現了矛盾糾紛有人抓有人管有人調。各類調解組織有效運行,積極發揮作用,促進了自治、法治、德治的有機融合。

落實“一網聯動”。該縣加強了人民調解信息化、智能化建設,完善了人民調解管理信息系統,運用大數據進行智能分析,科學研判社會矛盾糾紛變化發展趨勢,及時預警社會矛盾風險熱點,實現了矛盾糾紛、信訪案件,網上受理、網上分流指派、網上跟蹤督辦等“一網聯動”。

完善“一套機制”。該縣完善了社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查化解、分析研判、分級調處、化解回訪、信訪復查、效力保障等七項工作機制,選聘8名專職人民調解員和25名熱心公益的人大代表、政協委員進駐法院訴前調解室開展工作。今年上半年,全縣共調處各類矛盾糾紛482件,調解成功472件,成功率89%。2019年該縣在全省群眾安全感、執法滿意度調查中,公眾安全感指數位居全省23位,全市第2位,同比上升14個位次。①15

[責任編輯:田青葉]

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