記者 張猛 通訊員 胡建威

“凡廟村干部已集合完畢，準(zhǔn)備到河堤上巡河”，“后李村干部全部在崗，已經(jīng)到過7戶貧困戶家里”，“龍王廟村干部簽到6人，暫缺1人，我們正在了解情況”……

7月28日上午8時許，一條“請各村報告監(jiān)督防汛除澇工作情況”的文字消息發(fā)出后，西華縣葉埠口鄉(xiāng)的“村監(jiān)委工作群”便開始響個不停，微信群里消息、語音、圖片接連不斷。

“之前，村監(jiān)委干部不知道該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，再加上工資低、待遇差，干得都是得罪人的活，工作積極性遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在這么高。”葉埠口鄉(xiāng)紀(jì)委書記李威坦言。

村監(jiān)委作為最基層的監(jiān)督力量，工作成效直接影響群眾切身利益。西華縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過去一段時間里，一方面，由于缺少系統(tǒng)性的法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村監(jiān)委干部不清楚村監(jiān)委的職能定位，不知道如何行使監(jiān)督權(quán)，不明白該對誰負(fù)責(zé)、向誰匯報，開展村務(wù)監(jiān)督拿捏不準(zhǔn)、似是而非；另一方面，村監(jiān)委干部工資待遇偏低，與同村的“兩委”干部相比差距較大，一些村監(jiān)委干部自嘲“低人一等”，在監(jiān)督村務(wù)決策時底氣不足、不敢發(fā)聲，村黨支部書記和村委會主任“怎么安排就怎么干”，更有甚者被“小恩小惠”收買，與村干部合謀實施違規(guī)違紀(jì)違法行為。

脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之際，打通農(nóng)村監(jiān)督“最后一公里”勢在必行。西華縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，在打通村監(jiān)委發(fā)揮職能作用“梗阻點”上出真招、辦實事、解難題，研究制定《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和管理考核。

該縣從村監(jiān)委干部中擇優(yōu)選聘444名廉情監(jiān)督員作為監(jiān)督“前哨”，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室直接領(lǐng)導(dǎo)；組織開展10期“提素質(zhì)、強(qiáng)能力”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，將監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式講明白、講透徹；建立“上掛學(xué)習(xí)”制度，全縣26名村監(jiān)委干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室“以干代訓(xùn)”積累實戰(zhàn)經(jīng)驗；協(xié)調(diào)增加全縣1372名村監(jiān)委干部年工資1220萬元，實現(xiàn)了與村“兩委”干部工資待遇持平。

黃橋鄉(xiāng)雙廟劉村的石長橋于2018年5月被選入村監(jiān)委，經(jīng)歷了監(jiān)察職能向基層延伸帶來的種種轉(zhuǎn)變。石長橋說：“從今年1月開始，我的工資漲了840塊錢，當(dāng)了村里的廉情監(jiān)督員，后來又參加了好幾次縣、鄉(xiāng)組織的培訓(xùn)班。可以說，現(xiàn)在大家的工資提上來了、身份明確了，需要干啥也更清楚了。我給鄉(xiāng)紀(jì)委打過包票，干不好就辭職！”

捋順工作機(jī)制、提升履職能力、調(diào)動工作積極性，全面激活了基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”，讓村監(jiān)委干部開展監(jiān)督底氣更足、腰桿更硬。從全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收信訪舉報數(shù)量來看，2019年度同比下降41%，2020年上半年同比下降35%，呈現(xiàn)了逐年下降趨勢。之前許多反映到縣級的問題，如今在鄉(xiāng)村兩級就能解決，群眾的利益得到了更好維護(hù)。

“下一步，我們將繼續(xù)貫徹落實市紀(jì)委全會和縣委工作部署，深入推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，全力支持村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作，著力實現(xiàn)農(nóng)村紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、民主監(jiān)督得貫通銜接和同向發(fā)力，督促基層干部廉潔公平為群眾辦實事、辦好事，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強(qiáng)保障。”西華縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李濤說。①