周口日報?新周口客戶端記者 李瑞才

項目建設作為新舊動能轉換的重要抓手，項目落不落地，土地是“先行棋”。在用地指標日趨緊張的現狀下，一邊是有項目的企業找不到地方上馬，而另一邊是土地、廠房閑置著，利用不起來。如何破解這一困境，對癥下藥，變閑為寶，讓招商項目少占地、快落地？鹿邑縣宋河鎮于去年啟動的“盤活閑置廠房土地吸引宋河籍在外務工人員回鄉創業、投資興業”為核心內容的“騰籠引鳳還巢”計劃，為破解這一難題蹚出了新路子。該計劃的強力推進，吸引大量的人才和資本返鄉，讓返鄉創業帶動就業成為脫貧攻堅、鄉村振興的助推器。

孫店行政村王鳳霞的阿達食品公司就是宋河鎮“騰籠引鳳還巢”計劃的受益人之一，2019年6月份，一直在外打拼的她看到鎮區的煙葉收購站倉庫一直閑置，希望轉租下來開辦一家上規模的火鍋燒烤食材加工廠。她的想法得到了鎮黨委政府的大力支持，該鎮派出專班人員，經過多方協調，王鳳霞的食材加工廠于今年5月份改造完成。6月17日上午，記者在她的廠區看到，幾個恒溫無塵加工車間已裝修完畢、工人們正在加班加點安裝調試生產設備。廠區負責人王義彬告訴記者，他們加工出來的產品主要供應給全國連鎖的數千家鍋圈食匯超市，開辦這個食材加工廠，主要看中的是家鄉豐富的農產品資源，僅與廠區鄰近的軒樓行政村，就有順發肉牛養殖場、恒鑫牧業等規模以上養殖場七八家，肉牛存欄1000多頭、生豬以及羊存欄3000多頭。工廠建成后，不僅解決了附近養殖戶的產品銷售問題，通過就地收購屠宰還可以提供300多個就業崗位。

和王鳳霞一樣，軒樓行政村的張祥金也是宋河鎮的“騰籠引鳳還巢”計劃的另一位受益者。在羊絨衫針織服飾行業打拼多年他看到家鄉有一塊43畝的閑置廠房土地，便重拾老本行，返鄉創辦了名軒新材料科技有限公司，主要為當地的小辣椒、菊花等農副產品以及附近宋河、古井、林河等幾個酒廠生產外包裝，目前他的加工生產設備、污水處理設備已安裝調度到位、環評等各項手續已辦好，預計本月地就可開工，能提供200多個就業崗位。張祥金說：“如果在城區拍一塊這么大的地，僅拍地就得好花上幾百萬，現在我租賃下鎮區的閑置廠房，省下了土地和建廠房的錢。另外，相比大城市，家鄉的用工便宜，臨近幾個定單酒廠，運費一年也省了不少。”

“我們已將‘騰籠引鳳歸’計劃放在培育新動能、發展新產業、推動鄉村振興、實現脫貧攻堅的戰略框架下謀劃，目標是吸引在外成功人士回鄉創業，拓寬人民群眾增收渠道助力脫貧攻堅……”該鎮黨委書記段祥靈在接受采訪時表示，今年是鹿邑縣委縣政府確定的招商引資突破年，宋河鎮因地制宜，積極調整招商引資思路，把閑置土地、閑置廠房的盤活作為工作重點，通過騰籠換鳥，向土地要效益，打通了項目落地的“最后一公里”。據了解，2020年，該鎮先后落地返鄉創業及招商引資項目有商丘客商馬常富投資3000萬元，利用的是鹿邑縣古河酒廠閑置土地興建的河南省玖隆紙業有限公司；安徽客商投資2000萬元創辦鹿邑縣鼎盛新材料科技有限公司；宋河鎮軒樓行政村在外創業成功人士張祥金投資4800萬元，利用閑置廠房土地建設的河南名軒新材料科技有限公司，各種手續已辦齊，生產設備正在安裝調試階段，預計本月底可以投產；宋河鎮退伍軍人周文超投資1000萬元，利用液化氣站閑置廠房土地回鄉創辦的鹿邑縣圣潤食品有限公司（巧克力），機械設備已全部安裝完成，月底可試生產；宋河鎮孫店行政村在外打工人員王鳳霞投資3000萬元，利用煙葉收購站閑置廠房土地回鄉創辦的河南阿達食品有限公司，目前生產設備已安裝完成，正在辦理食品生產手續，預計七月份投產；安徽客商孫艷麗投資投資3000萬元建設的河南嘉曼針織服飾有限公司（位于縣產業集聚區），主要設備有三系統高檔全自動電腦機、縫盤、后整生產線，生產高端定制羊絨衫一條龍生產線，部分生產設備已購進，正在安裝階段，預計七月份可投產；由宋河鎮軒樓行政村致富帶頭人趙學彬、胡興才創辦的鹿邑縣宋河鎮順發肉牛養殖場、鹿邑縣恒鑫牧業有限公司，年存欄黃牛、豬、羊已達到5000頭（只）規模，帶動全村七八家發展養殖，落地項目開工生產后，預計可提供近2000個就業崗位，帶動全鎮數百名貧困群眾實現穩定增收脫貧。