周口日報·新周口客戶端記者 徐松

5月8日，中華人民共和國中央人民政府門戶網站發布《國務院辦公廳關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》國辦發〔2020〕9號文件，對213個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。其中，鄲城縣榮登“對公立醫院綜合改革成效較為明顯的地方”名錄，獲獎500萬元。

通報顯示：各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為進一步強化正向激勵，更好調動和發揮地方推進改革發展的積極性、主動性和創造性，促進形成擔當作為、干事創業的良好局面，根據《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發〔2018〕117號），結合國務院大督查、專項督查和部門日常督查情況，經國務院同意，對2019年落實打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、深化“放管服”改革優化營商環境、持續擴大內需、推動創新驅動發展、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。希望受到督查激勵的地方珍惜榮譽，再接再厲，繼續大膽探索，爭取新的更大成績。

(2020年2月26日，以國家衛生健康委體改司副司長莊寧為組長的國家疫情防控指導組到鄲城調研醫共體在疫情防控中發揮的作用。)

今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，改革發展穩定任務艱巨繁重。新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，做好經濟社會發展工作難度更大、任務更重、要求更高，更需要調動各方面積極性，沉下心來，撲下身子，苦干實干，把工作落到實處。各地區各部門要切實將思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，堅定信心、迎難而上、主動作為，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，加大改革開放力度，深化供給側結構性改革，打好三大攻堅戰，擴大有效需求，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，力戒形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓緊抓實抓細各項工作，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

(2019年10月9日，省人大常委會黨組成員、副主任趙素萍在鄲城縣調研醫共體建設工作。)

通報附件第二十八項為“公立醫院綜合改革成效較為明顯的地方”：北京市海淀區，河北省秦皇島市，山西省萬榮縣，內蒙古自治區赤峰市，遼寧省沈陽市，上海市靜安區，江蘇省南京市，浙江省湖州市，福建省三明市，江西省贛州市，山東省日照市，河南省鄲城縣，湖北省棗陽市，湖南省長沙市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區鹿寨縣，貴州省長順縣，云南省祥云縣。2020年對上述地方在公立醫院綜合改革中央財政補助資金分配中予以傾斜，各單獨安排獎勵資金500萬元（國家衛生健康委、財政部組織實施）。

(2019年12月26日，副省長戴柏華來鄲城調研醫共體建設工作。)

鄲城縣衛健委黨組書記、主任付登霄介紹，從2018年底開始，鄲城縣堅持黨委統攬、政府主導，把醫療衛生體制改革作為根本性、基礎性的工作，精心謀劃、高位推動，成立了縣域醫療健康服務共同體建設領導小組。圍繞讓群眾“看得起病、看好病、少生病”的目標，以體制機制創新為突破口，建立了以“縣級公立醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為基礎”的四家緊密型醫療健康服務集團，下設“醫保監管、運營服務、財務管理”三個中心，全面推進行政、人員、財務、業務、信息、績效、藥械“七統一”管理，縣鄉村三級醫療衛生機構融為一體、成為“一家人”，集團內部人、財、物共管，責、權、利統一，由過去各自為政、相互競爭關系轉變為一體化、協同化、集團化關系，打通了縣鄉村三級醫療衛生機構人、財、物等要素流動的渠道，破除了醫務人員的編制、崗位、身份等“藩籬”，激活了職稱評審、內部考核、績效分配等工作，使碎片化的資源攥成了一個“拳頭”，有效破解了基層醫療衛生服務水平不高、能力不強的問題，充分調動了基層醫務人員的工作積極性和創造性。

(2020年2月26日，市委書記劉繼標在鄲城縣虎崗鄉村衛生室聽取羅文閣、李全林關于醫共體建設工作匯報。)

通過近兩年的探索和實踐，鄲城縣的醫改工作不是停留在談醫改，而是見行動、出成效，以講促學、以學促知、以知促行，在深化醫改中真正做到知行合一。

2019年，鄲城縣被確定為全國緊密型縣域醫共體建設試點縣，市人大常委會黨組成員、鄲城縣委書記羅文閣在全省衛生健康大會上作典型發言，鄲城縣先后7次受國務院醫改領導小組邀請在全國性會議上介紹經驗，被國家衛健委評為公立醫院綜合改革真抓實干成效明顯先進縣。第五屆醫共體推進健康中國建設峰會在鄲城縣召開。

(2019年8月23日，市長丁福浩、副市長秦勝軍等到鄲城縣調研醫共體建設工作。)

國家、省、市各級領導和專家對鄲城醫改模式和成效給予了肯定和贊譽，認為鄲城醫改領導有力、部門合力、措施得力、考核助力、結果給力，符合黨中央、國務院新時期綜合醫藥衛生體制改革精神，用實際行動落實了黨和國家關于公立醫院綜合改革的部署要求，把公立醫院的公益性質落實到各項管理工作中，在推進醫改重點任務上落地見成效，更好地維護了群眾利益，為健康中國建設提供了可復制、可推廣的基層醫改經驗。