周口日報·新周口客戶端記者 韓志剛

平安是衡量群眾幸福指數的重要指標。2019年度，川匯區公眾安全感指數位居全省第34位，較2018年下半年提升了75個位次，全省排位和提升幅度均創新高。好成績的背后，是川匯區持續推進社會治理體系和治理能力現代化的不懈努力。

川匯區是老城區，小區總數有904個，無主管單位、無物業服務的老舊小區超過三分之二，基礎差、環境亂、管理缺、服務弱的問題長期存在。去年以來，該區結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、五城聯創、老舊小區改造等工作，把社區治理作為重點，以黨建為引領，持續推進城市基層組織建設，在老舊小區探索成立黨組織、組建黨群議事會等，實現了老舊小區面貌大變樣、居民幸福指數大提升。

新冠肺炎疫情發生后，針對老舊小區多、防控壓力大的問題，川匯區在網格化管理的基礎上，以小區為單位，深入推進“支部牽手、結對共建”工作，機關黨組織牽手小區黨支部，動員在職黨員、流動黨員亮身份、踐承諾，鼓勵“五老”人員（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）、入黨積極分子、優秀青年、熱心群眾參與其中，建立起嚴密的聯防聯控工作體系。

抗擊新冠肺炎疫情,是對區域治理體系和治理能力的一次大考。川匯區聚焦社區（小區、樓院）自治組織短板，啟動深化社區治理“一號工程”，通過拓展完善“166”城市社區治理新模式（即堅持一個以黨建為引領的總導向，運用“六步工作法”建設基層自治組織，發揮“六平臺”作用），構建“黨建+N”服務凝聚群眾的社區黨建新格局。

川匯區制定下發了《關于深化社區(小區、樓院)治理的實施意見》和《在全區黨員干部中開展社區治理“先鋒行動”的實施方案》，區委書記、區長親自掛帥，明確各街道辦事處的主體責任和區直單位的分包責任，成立工作專班，統籌督導推進。在具體工作中，區委要求，深化社區治理要突出組織建設，在成立小區黨支部和黨群議事會基礎上，每個樓棟推選1名樓棟長，每個單元推選1名單元長，強化黨支部對小區自治管理的引領作用，形成“網中有格、按格定崗、人在格中、事在網中”的精細化治理格局。

作為試點，陳州街回族街道辦事處在做好防控工作的同時，在區委組織部9個工作組的指導幫助下，在19家分包委局的配合協助下，組成300多人的黨建工作隊，加班加點完成轄區209個小區、8個居民點的居民信息登記任務，對轄區內排查出的1825名“五老”人員、1290多名黨員和6個志愿者服務隊信息分類建檔立卡，通過張貼《致小區居民的一封信》和《致全區黨員干部的一封信》、電話講解溝通、小區微信群號召、小范圍開短會討論等形式，向群眾廣泛宣傳成立黨群議事會的意義，積極引導有公心、有威望、有能力、有熱情的黨員群眾加入黨群議事會，激發他們參與小區建設、管理、服務的動力。短短半個多月時間，該辦事處209個小區、8個居民點全部成立黨群議事會，并在疫情防控工作中發揮了重要作用。鐵路第三家屬院黨支部書記蘇明德、六一路小學家屬院黨群議事會主任徐公平等為代表的老黨員紛紛帶頭參與疫情防控工作，成為疫情防控的戰斗員、宣傳員、守門員、服務員，筑牢了疫情防控的第一防線。

目前，川匯區深化社區治理工作已經全面鋪開，已成立小區黨群議事會508個、黨支部380個，選舉樓棟長1150名、單元長2600名。“下一步，我們將在全面推進小區自治組織建設的同時，完善規章制度、細化職責任務，強化人員培訓，落實經費保障，更加有效地激活基層細胞，搭建起聯系服務群眾的橋梁和紐帶，凝聚起推進社會經濟高質量發展的磅礴力量。”川匯區委有關負責人表示。