本報訊 （記者 楊光林） 今年以來，秣陵鎮把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，以戶廁改造、村容村貌提升、垃圾污水處理為重點，著力解決困擾農村居民多年的環境突出問題，著力補齊農村功能性短板，農村面貌和人居環境得到明顯改善。

規劃先行，分類施策，梯次推進。該鎮根據各村（居）資源稟賦的不同，合理確定整治村、達標村、示范村三個創建梯次，并按照“一村一策”制訂行動計劃。西陳村是該鎮重點打造的基礎較好的5個示范村之一。近年來，該鎮累計在該村投入120多萬元用于公用基礎設施建設和村容村貌整治。今年以來，西陳村“兩委”通過整合集體資產，投入11.7萬元改善人居環境，村鄉賢會先后組織在外成功人士籌資60多萬元用于村莊發展建設。在秣陵鎮，類似西陳這樣的村莊還有夏營、前年灣、西關、前老家4個村，這些村均達到了示范村標準。而對于基礎條件一般的18個達標村，該鎮采取“輸血”與“造血”相結合的方式，一方面，積極爭取上級項目資金支持，實施村室提檔升級、文化廣場建設、街頭游園修建和文化長廊繪制工程，累計爭取財政項目資金175萬元。另一方面，以村級鄉賢會為主要力量，各村累計籌集投入配套資金230多萬元用于村莊建設，大多數達標村實現了晉位升級。針對基礎較差的10個整治村，該鎮以環境綜合整治為切入點，組織開展了以“一改”（改造危房）、“二提”（提高綠化水平、提升宜居水平）、“三拆”（拆除危舊險房、拆除破損院墻、拆除柴草圈舍）、“四化”（道路硬化、房屋美化、環境凈化、農家文化工程）、“五清”（清柴堆、清土堆、清糞堆、清草堆、清垃圾堆）、“六個一”（繪制一條文化長廊、建設一個小廣場、硬化一條村內道路、栽植一批綠化樹、清運一次“五堆”、建立一套管理機制）為主的基礎性工程。截至目前，已修繕舊房13棟，拆除閑置危房32棟，補修破損斷墻680米，繪制文化長廊5.3千米，清理“垃圾堆”400多處，栽植各類苗木3.8萬株，切實改善了人居環境，提高了群眾的生活質量。

組織引導，發揮群眾主體作用。農村人居環境整治和農民群眾息息相關，該鎮把引導群眾、組織群眾作為工作重點，以組織能力提升帶動各項工作提檔升級。在改廁工作開始時，一些群眾不了解、觀望猶豫，為此，鎮村干部深入到農戶家中，講解改造無害化衛生廁所的必要性和施工步驟，以及后期的維護方式等，讓群眾對改廁有了更加深入的了解。同時，發動鎮村干部、農村黨員從自身做起率先改廁，并作為改廁樣板戶讓群眾觀摩。進一步延伸組織觸角，組織各村按照10戶至15戶的比例，推選一名村民網格長，推選出的網格長思想覺悟高、對政策把握能力強，能夠支持配合村里的工作。在第二批改廁工作中，這些網格長不僅自己帶頭改廁，還充分發動親朋好友、街坊四鄰積極參與。在施工過程中，網格長還肩負起質量監督的責任，對照施工標準對施工隊進行現場監督，確保改一戶、成一戶。目前，秣陵鎮第一批723戶改廁任務全部完成，第二批2118戶改廁任務已完成2070戶，完成比例為97.7%。

注重實效，構建常抓不懈的保障機制。農村人居環境整治既是場硬仗，又是一場持久仗，需要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，必須久久為功、常抓不懈。該鎮在構建長效機制上也作了積極探索和努力，一是在投入上優先保障。借助鄉村振興戰略的“東風”，盡最大努力爭取農村建設項目資金，最大限度壓縮行政運轉成本，將更多的經費投入到農村基礎設施建設上；加大整合農村集體資產力度，為村莊發展建設提供經濟支撐。今年以來，全鎮新修農村道路6.5公里，總投資631萬元的2個美麗鄉村試點項目順利完成，總投資168萬元的李莊橋新建項目已建成通車，總投資300萬元的污水處理廠已投入使用。二是在建設主體上推行多元化模式。該鎮打破單一的財政投入模式，引導各村變資源為資產，吸引社會各界人士積極參與。王路口村辦公樓建設吸納社會資金67萬元，陶灣村文化廣場和游園建設得到了該村鄉賢會35萬元的資金投入。三是在建管并重上持續發力。針對農村人居環境整治“重建設、輕管護”的問題，該鎮推行每周五例會制度，采用現場觀摩、匯報、點評的方式，及時發現問題，及時督促整改，有效預防了問題反彈和重復建設。②10