記者 徐松

“聆聽市政府工作報告之后，我對健康扶貧助力脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興更有信心了，前路也更加明朗。”參加市兩會后回到工作崗位的市人大代表、鄲城縣衛(wèi)健委主任付登霄接受記者采訪時感慨萬千。

付登霄說，他是2018年1月到任縣衛(wèi)健委的。新的職位賦予了他新的職責。他時刻不忘自己是一名市人大代表，時時處處甘當模范、設(shè)身處地為群眾著想，在市人大常委會開展的“聚焦脫貧攻堅，人大代表在行動”主題實踐活動中，制定了一系列健康扶貧政策，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，提振精神，真抓實干，全員參與，全力以赴。一場史無前例的健康扶貧攻堅戰(zhàn)轟轟烈烈地全面展開。

“2017年底，鄲城縣貧困人口因病致貧率遠遠高于其他原因致貧率，成為脫貧攻堅最難啃的硬骨頭?！睂τ诿撠毠灾械纳疃蓉毨г?，付登霄精準摸底、精準施策。于是，在鄲城縣委、縣政府的指導下，縣衛(wèi)健委從提高醫(yī)療保障水平、提升醫(yī)療服務能力、提高群眾健康素養(yǎng)三個方面入手，通過貫徹落實健康扶貧“三個一批”政策，即大病救治一批、慢病簽約服務一批、重病兜底保障一批；健全“三保險兩救助”多層次醫(yī)療保障體系，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充保險、民政醫(yī)療救助、健康扶貧救助；實施貧困人口先診療后付費和“一站式”結(jié)算，開展婦幼保健、疾病控制和健康教育工作，切實減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔，提高基層醫(yī)療機構(gòu)疾病診斷診治能力，提升群眾健康水平和預防疾病的能力，解決因病致貧因病返貧問題，為貧困人口脫貧提供健康保障。

“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是不能直接給農(nóng)戶帶來增收的，但是讓群眾健健康康不生病、少生病，減少支出就是增加收入?！备兜窍霭l(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)新實施了鄲城縣健康扶貧“4+2”政策。貧困人口縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例提高10%；減收大病保險報補起付線50%，從15000元降至7500元；免收鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)住院報補起付線200元；減收門診檢查費40%；“九種大病”患者常規(guī)治療合規(guī)醫(yī)療費用由政府兜底等?？h財政投入1894萬元成立健康扶貧專項救助基金，2018年累計救助24764人次，救助資金達1152萬元。

付登霄說，作為一名人大代表，最為關(guān)鍵的職責就是代表人民的利益和意志，小康路上人人呼喚健康，因病致貧影響全民小康。所以，他帶領(lǐng)縣衛(wèi)健系統(tǒng)以村衛(wèi)生所標準化建設(shè)和選派縣直醫(yī)生下鄉(xiāng)幫扶為抓手，實施基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍“雙提升”工程。2018年，新建標準化衛(wèi)生所48個，使全縣488個行政村衛(wèi)生所都達到“七室分開”，改善了群眾基層首診的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“愛心門診”，選派151名縣直醫(yī)院主治醫(yī)師以上醫(yī)生長期坐診幫扶帶教，使群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受縣級醫(yī)療服務，方便群眾看病就醫(yī)。

在健康扶貧過程中，付登霄還組織全縣衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)新開展了健康扶貧義診全覆蓋活動，為全縣農(nóng)村有義診需求的群眾免費進行血壓、血糖、心電圖等基本項目檢查，免費為群眾贈送40種常用藥品，把醫(yī)療健康服務送到群眾家門口，有病早治，沒病早防，提高群眾健康水平。2018年，累計義診22萬人次，查出各類患者7.4萬人次，免費發(fā)放藥品折合資金153萬元。

“現(xiàn)在進入脫貧攻堅決勝時刻，健康扶貧工作任務依然艱巨，我縣已經(jīng)出臺了《健康扶貧后續(xù)政策的實施意見》，使群眾獲得連續(xù)、綜合、便捷、個性化的健康管理服務，努力實現(xiàn)群眾得實惠、醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)生受鼓舞、黨委和政府得民心的醫(yī)改總目標。”付登霄堅定地說。②8