中華龍都網(wǎng)訊（周口報(bào)業(yè)全媒體記者 馬治衛(wèi)）“住進(jìn)來(lái)以后才發(fā)現(xiàn)，在這里比自己那個(gè)老窩要舒服多了。房間寬敞明亮，一日三餐葷素搭配，吃著可口又帶勁。生病了有人管，啥都不愁！”7月8日，住在太康縣濟(jì)民頤養(yǎng)家園的貧困戶劉文喜高興地說(shuō)。

劉文喜今年75歲，是該縣板橋鎮(zhèn)河沿張村的五保貧困戶。他之前居住在自家的磚瓦房里，需自己做飯患病時(shí)無(wú)人照顧。為有效提高農(nóng)村特困老人整體供養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)脫貧保障全覆蓋，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，太康縣針對(duì)農(nóng)村特困老人積極探索出集中供養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、社會(huì)托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)“四養(yǎng)”新模式。在政策支持下，太康縣濟(jì)民頤養(yǎng)家園“應(yīng)運(yùn)而生”。同劉文喜一樣，該縣的特困老人陸續(xù)過(guò)上衣食無(wú)憂賓館式生活。

“目前，太康全縣共有農(nóng)村特困人員10049人，其中失能半失能特困人員近2500人。特別是全失能的特困人員，他們的日常生活照護(hù)和康復(fù)治療，在需求上高度疊加在服務(wù)層面上已經(jīng)很難分開(kāi)。但現(xiàn)有的敬老院由于缺乏相應(yīng)的醫(yī)療和特護(hù)能力無(wú)法接納，而公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于受體制機(jī)制影響，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，又無(wú)法承擔(dān)其日常生活保障。這部分人大多數(shù)為居家分散供養(yǎng)，他們的監(jiān)護(hù)人并非本人子女，監(jiān)護(hù)責(zé)任很難落實(shí)到位。”太康縣政協(xié)副主席、民政局長(zhǎng)劉鳳芹講，“為切實(shí)解決農(nóng)村特困人員的醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)無(wú)法正常保障的問(wèn)題，縣民政局在縣委、縣政府支持下，探索依托社會(huì)力量實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供養(yǎng)新途徑，提高農(nóng)村特困人員生活、就醫(yī)等方面的保障水平，將失能半失能人員依托醫(yī)院進(jìn)行托養(yǎng)，此舉有效地推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧。”

太康縣主管扶貧工作的副縣長(zhǎng)張國(guó)慶介紹，按現(xiàn)行政策，通過(guò)協(xié)商，綜合考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平、硬件建設(shè)、位置分布等因素，太康縣選擇了太康縣濟(jì)民頤養(yǎng)家園、永興醫(yī)院頤養(yǎng)家園、朱口東方頤養(yǎng)家園、高賢醫(yī)療護(hù)理型養(yǎng)老院、老冢精神病醫(yī)院、符草樓神華醫(yī)院等6家民辦公助型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院。目前，這些養(yǎng)老院均具備入住條件。

記者在太康縣濟(jì)民頤養(yǎng)家園看到，嶄新的白墻圍成一個(gè)整潔的院落，院內(nèi)有花壇、文化長(zhǎng)廊和健身器材。餐廳里窗明幾凈，廚房里安放著消毒柜、電磁爐、煤氣灶、冰箱，現(xiàn)代化炊具一應(yīng)俱全。樓層內(nèi)的住室裝飾一新，配套建設(shè)有娛樂(lè)室、休息室、電視房等。符草樓神華醫(yī)院的特困老人住室里，還特別安裝了帶有護(hù)手的便池，小細(xì)節(jié)讓人感覺(jué)很溫馨。

“為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋，太康縣以脫貧摘帽攻堅(jiān)為契機(jī)，以解決特困人員救助供養(yǎng)面臨的最突出困難和最迫切需求為目標(biāo)，對(duì)全縣農(nóng)村特困人員進(jìn)行登記建檔，通過(guò)全面排查，按照‘一戶一策、一人一法’的原則，探索實(shí)施特困人員集中供養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、社會(huì)托養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)‘四養(yǎng)’模式，有效提升了特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)水平，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧向縱深發(fā)展。”該縣縣長(zhǎng)李錫勇評(píng)價(jià)說(shuō)。

太康“四養(yǎng)”模式具體啥內(nèi)容？一是集中供養(yǎng)。該縣投資2600多萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施升級(jí)改造，獨(dú)塘鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置學(xué)校改建敬老院，配齊基本供養(yǎng)設(shè)施，進(jìn)行美化、亮化、綠化，擴(kuò)大接納容量。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，敬老院工作人員持證上崗，工資納入縣財(cái)政預(yù)算，建立健全各項(xiàng)管理制度，提供規(guī)范化服務(wù)。目前，全縣780名特困人員入住敬老院生活。二是親情贍養(yǎng)。村村成立新風(fēng)協(xié)會(huì)，選取德高望重的人為會(huì)員，采取入戶座談等形式，與分散供養(yǎng)五保戶的直系親屬交心談心，鼓勵(lì)他們主動(dòng)承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)，簽訂親情贍養(yǎng)協(xié)議，將老人主動(dòng)接回家“合鍋同住”，共同生活。目前，全縣已有4608人回歸家庭，共享天倫之樂(lè)。三是社會(huì)托養(yǎng)。充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康急救等專長(zhǎng)，政府提供政策支持，組織全縣現(xiàn)有規(guī)模大、條件好的民營(yíng)醫(yī)院，建成民辦公助型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，與其簽訂托養(yǎng)協(xié)議，享受現(xiàn)有特困人員集中供養(yǎng)政策，集中托養(yǎng)失能半失能特困人員。目前，全縣已建成太康縣濟(jì)民頤養(yǎng)家園等6家2000張床位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，已入住665人。四是居村聯(lián)養(yǎng)。對(duì)故土難舍，又無(wú)親情贍養(yǎng)人的獨(dú)居特困人員，利用村中閑置庭院、廢棄村室和校舍等改建為村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站，明確村“兩委”一名成員具體負(fù)責(zé)，按照特困人員集中供養(yǎng)政策，從居住村貧困戶中選聘1—2名身體健康、樂(lè)于助人，有一定協(xié)調(diào)能力且具備基本家庭事務(wù)技巧的村民作為供養(yǎng)責(zé)任人，配備相應(yīng)的工作人員，負(fù)責(zé)照顧居住老人生活，發(fā)現(xiàn)生病等特殊情況及時(shí)幫助。目前，該模式已在符草樓鎮(zhèn)槐寺村、馬廠鎮(zhèn)撞寨村成功運(yùn)行，并在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)貧困村推廣試行，已入駐86人。

“以前，孤寡老人貧困戶大都生活難以自理，脫貧和養(yǎng)老成為最大難題，‘四養(yǎng)’模式在太康的創(chuàng)新實(shí)施，不但讓特困群體脫了貧，還實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、病有所醫(yī)、弱有所扶。”太康縣縣委書記王國(guó)璽認(rèn)為，“‘四養(yǎng)’模式在太康的成功實(shí)踐，不僅為全縣特困老人晚年幸福‘保駕護(hù)航’，也為國(guó)人養(yǎng)老提供了‘太康樣本’”。