□記者　李莉

周口，歷史上原稱(chēng)“周家渡口”，因水得名、因港而興，是西北與江南物資交流的重要樞紐。史載明清時(shí)期，周家口“通衢五省，人雜八方，商賈云集，南北之聲不絕于耳”。

2009年，沙潁河周口以下復(fù)航成功。從那時(shí)起，沙潁河周口以下89公里的航道常年通航，直通長(zhǎng)三角，直達(dá)連云港和上海港。

周口，成為河南省唯一擁有通江達(dá)海內(nèi)河航道和港口的省轄市。

周口中心港，成為河南省（內(nèi)河）規(guī)模最大、靠泊能力最強(qiáng)的現(xiàn)代化綜合碼頭。

2010年12月10日，我省首次通過(guò)水路實(shí)施跨國(guó)境運(yùn)輸大宗內(nèi)貿(mào)貨物，該批貨物從哈爾濱入松花江，沿海而行，后經(jīng)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)竭_(dá)周口，彰顯了周口航運(yùn)通江達(dá)海的能力。隨后，周口港先后完成8次南陽(yáng)1000伏特高壓電力大宗貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)任務(wù)和駐馬店燃?xì)怆姀S燃體本機(jī)和定子、全省首臺(tái)500千伏三項(xiàng)一體變壓器等貨物的運(yùn)輸任務(wù)。

2015年3月，一艘千噸級(jí)瀝青專(zhuān)業(yè)船歷經(jīng)十多天的航行后，順利抵達(dá)周口港。

2017年，中航網(wǎng)聯(lián)公司2個(gè)單體370噸裝備大件通過(guò)周口港運(yùn)出，創(chuàng)造了沿海至中原腹地超大件運(yùn)輸?shù)男录o(jì)錄。

目前，全市有9個(gè)港區(qū)，本地航運(yùn)企業(yè)18家，從業(yè)人員2萬(wàn)多人；貨運(yùn)船舶共1482艘，載重噸位超120萬(wàn)噸。2017年貨物運(yùn)輸量2471萬(wàn)噸，是2010年85萬(wàn)噸的29倍。

“萬(wàn)家燈火侔江浦，千帆云集似漢皋”。無(wú)論回望過(guò)去的航運(yùn)歷史，還是著眼現(xiàn)在的運(yùn)輸發(fā)展，周口這個(gè)與水結(jié)緣的城市，注定要在“水”上大做文章，注定要走發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的路子。

發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 周口有地利天時(shí)

地利主要是指周口有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)的沙潁河是淮河的最大支流，有2000多年航運(yùn)歷史，曾是著名的鴻溝水系重要組成部分，是國(guó)家規(guī)劃水運(yùn)主通道“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”中“一縱”的重要組成部分。

目前，沙潁河航道升級(jí)改造工程采用4級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，正在積極實(shí)施，預(yù)計(jì)2019年主體工程完工，年通過(guò)能力將達(dá)1.5億噸，船閘通過(guò)能力達(dá)到5000萬(wàn)噸以上。尤其是“引江濟(jì)淮”工程完工后，周口到達(dá)長(zhǎng)江主航道的航運(yùn)里程縮短400公里，屆時(shí)周口港將成為中原城市群和長(zhǎng)三角溝通的水上門(mén)戶，極大方便了周口同長(zhǎng)江中下游地區(qū)和武漢城市群之間的貨運(yùn)交流。

不僅是通航能力強(qiáng)，輻射和支撐空間也是巨大的。以周口市為中心，1小時(shí)高速經(jīng)濟(jì)圈涵蓋商丘、許昌、漯河、駐馬店、阜陽(yáng)、亳州等地區(qū)，人口近6000萬(wàn)；2小時(shí)高速經(jīng)濟(jì)圈涵蓋開(kāi)封、新鄉(xiāng)、鄭州、平頂山、南陽(yáng)、信陽(yáng)、淮南、宿州、淮北、徐州、菏澤等地區(qū)，人口近2億。寧洛、大廣、商周、永登、機(jī)西5條高速公路過(guò)境，漯阜鐵路東連京九、西接京廣，鄭合高鐵將于2019年通車(chē)，周口通用機(jī)場(chǎng)正在加快建設(shè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已列入國(guó)家布局規(guī)劃，“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)格局基本成型。

與公路、鐵路運(yùn)輸相比，水運(yùn)有其獨(dú)特的成本優(yōu)勢(shì)。以我市糧油深加工龍頭企業(yè)益海糧油為例，每年需要從澳大利亞等國(guó)進(jìn)口大豆80萬(wàn)噸，通過(guò)水路運(yùn)輸，年運(yùn)輸成本不超過(guò)2800萬(wàn)元，加上與水路相輔的短途運(yùn)輸?shù)纫蛩兀?水路與公路運(yùn)輸差價(jià)9000多萬(wàn)元，與鐵路運(yùn)輸差價(jià)6000多萬(wàn)元。周口作為全省第一產(chǎn)糧大市，糧食每年外運(yùn)量近百億斤，已成為中原糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的集散中心。

天時(shí)主要是指周口面臨難得的機(jī)遇。“一帶一路”對(duì)內(nèi)河航運(yùn)提出新需求，新時(shí)期開(kāi)放戰(zhàn)略聚焦東部沿海地區(qū)的同時(shí)，把目光也投向了廣闊的中原腹地。省委、省政府把支持發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)放在重要位置，寫(xiě)進(jìn)今年《政府工作報(bào)告》，并把周口和鄭州一起，推薦為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)樞紐試點(diǎn)城市，為周口發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了機(jī)遇、創(chuàng)造了條件。

另外，臨港經(jīng)濟(jì)起步較早的沿海沿江地區(qū)，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等方面形成了許多成熟的經(jīng)驗(yàn)，可供我市充分借鑒，少走彎路。

“發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，打造內(nèi)河國(guó)際港，周口既有歷史傳統(tǒng)，又有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更有政策東風(fēng)。”市委書(shū)記劉繼標(biāo)說(shuō)。

發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 周口有現(xiàn)實(shí)需要

周口是個(gè)典型的內(nèi)陸城市、農(nóng)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)滯后，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放水平，亟需調(diào)整結(jié)構(gòu)，亟需“牽一發(fā)動(dòng)全身”的產(chǎn)業(yè)去突破帶動(dòng)。臨港經(jīng)濟(jì)恰恰就是這樣一種周口需要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

港口意味著對(duì)外開(kāi)放，意味著要素流動(dòng)，意味著產(chǎn)城融合。今天的港口建設(shè)賦予周口無(wú)限的商機(jī)和空間。

港口絕不僅僅是裝裝卸卸的碼頭，臨港經(jīng)濟(jì)也絕不僅僅是吞吐運(yùn)輸?shù)暮?jiǎn)單產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎，是城市建設(shè)提質(zhì)的加速器，是周口擴(kuò)大開(kāi)放的新窗口，是從內(nèi)河擁抱海洋的前沿站。

正是在這樣一種共識(shí)下，2017年，市委、市政府緊緊圍繞黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展這一根本方向，按照省委、省政府的部署，提出了建港口、興物流，聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)，推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，建設(shè)“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”中原港城的總體思路。

“我們將以文化城、以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以業(yè)興城、以港促城，打造‘滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海’的中原港城。”市長(zhǎng)丁福浩說(shuō)。

發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 周口在積極行動(dòng)

市委、市政府成立了臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《周口市發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》《周口現(xiàn)代物業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)》《創(chuàng)建多式聯(lián)運(yùn)樞紐示范城市工作方案》，啟動(dòng)了周口港口總體規(guī)劃、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和鋼鐵產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，對(duì)周口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

規(guī)劃堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。緊扣高質(zhì)量發(fā)展的方向，按照河南省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌考慮碼頭、園區(qū)、物流、文化等要素。

規(guī)劃堅(jiān)持重全局。以周口港為中心，以商水、項(xiàng)城、沈丘等港口為支撐，科學(xué)規(guī)劃功能，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。對(duì)沙潁河產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，形成產(chǎn)業(yè)隆起帶，打造特色發(fā)展黃金軸線。

2017年7月7日，是我市臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展值得紀(jì)念的日子。這天上午，以“以港興市、通江達(dá)海、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”為主題的“2017臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在鄭州舉行。來(lái)自中國(guó)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、陸港產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)）區(qū)、港口集團(tuán)、港口企業(yè)、口岸辦等港口行業(yè)的300余人參加。在本次論壇上，市政府與合作單位簽約了12個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。論壇的成功舉辦，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響，大大提升了周口內(nèi)河航運(yùn)知名度，也在全市形成了加快臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2017年10月，我市成為國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)樞紐試點(diǎn)城市，并以此為抓手，打好“港口牌”。

2018年將夯實(shí)基礎(chǔ)。建成中心港中部作業(yè)區(qū)8個(gè)挖入式港池、47個(gè)千噸級(jí)泊位，實(shí)現(xiàn)年吞吐量1400萬(wàn)噸以上。謀劃建設(shè)集裝箱、鋼材、糧食等專(zhuān)用碼頭以及公共泊位、錨地、堆場(chǎng)、岸電等設(shè)施，提高配套設(shè)施的現(xiàn)代化水平，打造智慧港口。

2018年將推動(dòng)合作。深化與鄭州航空港及沿線港口的合作，建立“空水”聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸、冷鏈物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化與河南物資集團(tuán)合作，規(guī)劃建設(shè)周口國(guó)際港、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、云數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。依托現(xiàn)有的港口和18家航運(yùn)企業(yè)，組建周口港航集團(tuán)。

2018年將組裝項(xiàng)目。圍繞“產(chǎn)業(yè)向臨港經(jīng)濟(jì)靠攏、產(chǎn)品向航運(yùn)市場(chǎng)看齊”的目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)安鋼產(chǎn)能置換項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園，加快河南大梁裝配式建筑、藍(lán)城養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育一批冶金、新能源等產(chǎn)業(yè)。

目前，臨港糧食產(chǎn)業(yè)園、葛洲壩興業(yè)再生資源、三一重工、遠(yuǎn)大住工等一批臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛簽約周口，即將召開(kāi)2018年臨港經(jīng)濟(jì)高峰論壇，為臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

就像市長(zhǎng)丁福浩說(shuō)的那樣，“集聚生產(chǎn)要素、打造黃金水道、聯(lián)通內(nèi)陸海洋，促進(jìn)觀念解放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、模式創(chuàng)新、城市提質(zhì)，這就是臨港經(jīng)濟(jì)的目的”。

地球是藍(lán)色的地球，陸地是海洋的大島，內(nèi)河是海洋的延伸。臨港經(jīng)濟(jì)，就是周口走向海洋的快速路，是周口邁向新時(shí)代的幸福路。在這條路上，周口一定能“面朝大海，春暖花開(kāi)”！