新能源汽車補(bǔ)貼2020年完全取消 司海英 攝

　　提高技術(shù)門檻、鼓勵高性能動力電池應(yīng)用、合理降低新能源客車和新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、燃料電池汽車補(bǔ)貼力度不變、續(xù)航低于150km的車輛沒有補(bǔ)貼……

　　2月12日，國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策。

　　根據(jù)新政精神，要獲得國家更高力度的補(bǔ)貼，企業(yè)要具備哪些條件？消費(fèi)者在購買新能源汽車時要注意哪些？

　　倒逼技術(shù)升級

　　新政最大的特點(diǎn)是提高了補(bǔ)貼的技術(shù)門檻，并細(xì)化、強(qiáng)化了技術(shù)指標(biāo)增加補(bǔ)貼檔位，在補(bǔ)貼金額上最低檔位補(bǔ)貼金額有所下降，而最高檔位的金額有所增加。插電式混動車型的補(bǔ)貼金額有所降低，并調(diào)整了技術(shù)指標(biāo)，以增強(qiáng)車輛的環(huán)保性。

　　在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，最大的變化在純電動車部分，不僅提升了續(xù)航能力的補(bǔ)貼門檻，今后續(xù)航150km以下的車輛沒有補(bǔ)貼，并且更細(xì)化了不同補(bǔ)貼檔位的里程區(qū)間，從3個檔位增加至5個檔位，需要擁有400km或以上的續(xù)航能力才可以拿到最高檔的補(bǔ)貼。

　　單車補(bǔ)貼金額的算法也更加復(fù)雜，除電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)外，還增加了車輛能耗調(diào)整系數(shù)。純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）~120Wh/kg的車型按0.6倍補(bǔ)貼，120（含）~140Wh/kg的車型按1倍補(bǔ)貼，140（含）~160Wh/kg的車型按1.1倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補(bǔ)貼。車輛能耗調(diào)整系數(shù)根據(jù)相應(yīng)的技術(shù)條件分為了0.5倍、1倍和1.1倍3個檔位。

　　可見今后企業(yè)獲得補(bǔ)貼的難度再度提升。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，電池能量密度為120Wh/ kg≤ρ

　　這些表明，今后補(bǔ)貼將向注重提升技術(shù)的企業(yè)以及向乘用車市場傾斜。代表著國家正在用政策鼓勵高端電動車產(chǎn)品，拉開企業(yè)技術(shù)差距。正如工信部副部長辛國斌所言，制定相關(guān)政策時，絕不會讓新能源車生產(chǎn)門檻提高到不能接受，“實(shí)際上我們修訂了政策，并不是高不可攀，對于一些真正有實(shí)力、有志于發(fā)展的企業(yè)是能夠解決的，但是對于一些想賺快錢、想打擦邊球的企業(yè)肯定起到阻擋作用。”

　　地方補(bǔ)貼不取消

　　《通知》指出“地方應(yīng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購置補(bǔ)貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、新能源汽車使用和運(yùn)營等環(huán)節(jié)。”

　　春節(jié)過后，上海率先發(fā)布了“關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知”，其中“補(bǔ)助資金申請”一節(jié)，再次確認(rèn)此前《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》中2018年上海新能源汽車地補(bǔ)的額度：純電動汽車，按照中央財政補(bǔ)助1:0.5給予財政補(bǔ)助;插電式混合動力(含增程式)乘用車，且發(fā)動機(jī)排量不大于1.6升的，按照中央財政補(bǔ)助1:0.3給予財政補(bǔ)助;燃料電池汽車，按照不超過中央財政補(bǔ)助1:1給予財政補(bǔ)助。

　　雖然其他城市還沒有城市明確2018地方補(bǔ)貼政策，但是基于地方鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的熱情，地方應(yīng)當(dāng)會保留購置補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼力度值得關(guān)注。

　　堅決破除地方保護(hù)

　　《通知》中明確指出：“各地對列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應(yīng)一視同仁執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。”并且提出“破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場。各地不得采取任何形式的地方保護(hù)措施，包括但不限于設(shè)置地方目錄或備案、限制補(bǔ)貼資金發(fā)放、對新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施。”這意味著地方目錄或備案機(jī)制等將被取消。北京市地方目錄將有希望新政策正式實(shí)施后完全取消，購買插電式混合動力車型或?qū)⑴c純電動車型享受一樣的政策。

　　但是，破除地方保護(hù)依然有難度。記者發(fā)現(xiàn)，上海2018年版鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法中，仍要求企業(yè)和以前一樣對企業(yè)和車型進(jìn)行備案。在中央新政策發(fā)布之后，2月22日，上海發(fā)布的《關(guān)于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》，雖然只字未提“備案”，但提及上海經(jīng)信委和推進(jìn)辦委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受理廠商、銷售公司及其車型申請。完成申請的相關(guān)信息將公布。上海市經(jīng)信委解讀上海政策時也表示，車型除了納入國家目錄，還要“符合本市管理規(guī)定”。那么，“相關(guān)信息”與“符合本市管理規(guī)定”的內(nèi)容是值得關(guān)注的。

　　購車前需注意三點(diǎn)

　　根據(jù)《通知》精神，消費(fèi)者在買車是要注意以下幾點(diǎn)：

　　第一，續(xù)航更長補(bǔ)貼更多。相比2017年純電動車只有2萬元、3.6萬元、4.4萬元3檔，2018年的補(bǔ)貼政策明顯分得更細(xì)，從最低150km的續(xù)航到最高400km的續(xù)航一共細(xì)分了5檔，每50km的續(xù)航補(bǔ)貼差額達(dá)到了1萬元，這明顯將更加有利于激發(fā)車企研發(fā)更高續(xù)航的車型。

　　第二，純電續(xù)航低于150km車型取消補(bǔ)貼。2018年新政策對純電動的補(bǔ)貼門檻明顯提高了，要求純電動車?yán)m(xù)航不低于150km，換句話說相當(dāng)于純電續(xù)航低于150km的車型將不再獲得補(bǔ)貼。

　　第三，對電池能量密度的要求更高。2017年的政策對電池系統(tǒng)能量密度的最低要求只有90Wh/kg，而2018年將門檻提高了105Wh/kg，并且如果想要獲得1倍的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，電池包的能量密度需要達(dá)到120Wh/kg，而2017年只需要達(dá)到90Wh/kg即可。同樣要想獲得1.2倍的補(bǔ)貼，電池能量密度需要達(dá)到160Wh/kg以上才行，而在2017年只需要達(dá)到120Wh/kg，相比之下提高了將近30%。

　　可見，續(xù)航長、電池密度高應(yīng)該是今后消費(fèi)者購買新能源汽車的首選。（記者 王 輝）