市委四屆二次全會暨市委經濟工作會議在周召開

1月5日，中共周口市委四屆二次全體會議暨市委經濟工作會議召開。記者 王映 攝

????????本報訊 （記者 李莉 李鳳霞） 1月5日，中國共產黨周口市第四屆委員會第二次全體會議暨市委經濟工作會議在周召開。全會聽取討論了市委書記徐光受市委常委會委托作的工作報告和市委副書記、市長劉繼標代表市委作的經濟工作報告，審議通過了《中共周口市委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定》和《中國共產黨周口市第四屆委員會第二次全體會議決議》。

????????市委常委會主持會議。徐光作重要講話。劉繼標總結我市去年經濟工作，安排部署今年經濟工作。

????????市委副書記李德才就《中共周口市委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定（討論稿）》向全會作了說明。

????????穆仁先、劉保倉、王富興、方婷、牛越麗、李云、擺向陽、元相學、朱良才出席會議并在主席臺就座。

????????全會就深入貫徹中央、省委決策部署，落實好《中共周口市委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定》（以下簡稱《決定》），推進全面從嚴治黨向縱深發展，做好今年各項工作提出要求。

????????全會指出，要充分肯定成績，切實增強發展信心。過去的一年，我市在省委、省政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把方向、管大局、作決策、保落實，堅定政治自覺，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了周口發展的正確方向。我市成功召開了市第四次黨代會，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入推進“三大攻堅”，切實加強社會主義民主政治建設，扎實推進全面從嚴治黨，營造了風清氣正的良好政治生態，贏得了省委、省政府對“周口發展上路了，社會穩住了，形象越來越好了，是歷史發展最好時期”這一高度評價和“周口很不容易、做出了很大努力、發生了顯著變化、取得了重大突破”這一充分肯定。

????????全會要求，堅持真抓嚴管，推進全面從嚴治黨向縱深發展。一要牢固樹立“四個意識”。思想上要深刻認同核心，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。政治上要堅決維護核心，堅守政治信仰、站穩政治立場、把牢政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場堅定。組織上要自覺服從核心，嚴格遵守組織制度，自覺服從服務大局，自覺維護黨的團結統一。行動上要堅定緊跟核心，全面貫徹執行中央、省委精神要求和市四次黨代會安排部署，著力解決周口“失在機遇上、弱在城區上、短在工業上、差在項目上、難在財政上、慢在作風上、輸在形象上、根在領導上”的差距，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。二要堅決貫徹從嚴要求。要堅定理想信念，持續加強思想政治教育，持之以恒加強道德教育，把黨性教育抓在日常、嚴在經常，不斷增強“四個自信”。要堅持正確用人導向，落實新時期“20字”好干部標準，完善實施“四制”工作綜合考評體系，加強周口形象“紅黃黑”實績檔案管理，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。要嚴肅組織生活，嚴格落實“三會一課”等制度，堅持蘭考民主生活會標準，創新方式方法，切實增強組織生活的吸引力和感染力。要夯實基層基礎，樹立大抓基層的鮮明導向，強化基層黨組織整體功能，深化拓展“四議兩公開”工作法，促進基層治理民主化法治化規范化。要強化黨內監督，嚴格落實黨內監督條例，突出抓好對領導干部特別是“一把手”的監督，綜合運用監督執紀“四種形態”， 切實增強監督合力。要堅決正風反腐，嚴格遵守廉潔自律準則和紀律處分條例，持續加強廉潔文化建設，保持反腐高壓態勢，營造政治上的綠水青山。三要落實管黨治黨責任。要逐級壓實責任，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要堅持領導帶頭，推進全面從嚴治黨向縱深發展。要嚴格考核問責，把全面從嚴治黨責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，嚴格執行述責述廉、接受評議制度，嚴格落實《中國共產黨問責條例》。

????????全會強調，推進全面從嚴治黨向縱深發展，核心目的是增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，密切黨同人民群眾的血肉聯系，鍛造各項事業的堅強領導核心。全市各級各部門要深刻認識全面從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性，切實履行全面從嚴治黨政治責任，持續加強思想政治建設、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續營造風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態，為決勝全面建成小康社會、加快實現周口崛起、富民強市提供堅強政治保證。

????????全會強調，要狠抓工作落實，不斷開創周口發展新局面。一要完善方略抓落實。要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線，堅定不移地完善實施周口崛起方略，著力打造“一極兩區三中心”戰略定位、“一中心四組團五支撐”發展格局，著力提升“五大一強”社會形象，持續走好符合周口實際的工業化、城鎮化與糧食安全“雙贏”的發展路子。二要振奮精神抓落實。要強化擔當意識，強化拼搶意識，強化進取意識，不斷提升工作的層次和水平。三要開拓創新抓落實。要創新工作理念，創新工作方法，創新工作機制，確保每一項工作又好又快地落到實處。四要團結協作抓落實。要統一思想認識，增強大局觀念，凝聚發展合力，形成“全市一盤棋、合力抓發展、齊心保穩定”的生動局面。 五要強化領導抓落實。要加強黨的領導，提高領導水平，強化跟蹤問效，確保取得好效果、好效益、好質量。

????????全會回顧了2016年經濟工作，安排部署今年經濟工作。全會指出，2016年，我市經濟社會發展亮點紛呈，令人振奮。經濟總量連續4年穩居全省第五位。規模以上工業增加值突破千億元大關，增速連續22個月穩居全省第一位。產業集聚區內規模以上工業增加值增長14%，高于全市4.2個百分點。糧食生產實現抗災奪豐收，總產達143.1億斤，穩居全省第一位。項目建設保持強勁，鄭合高鐵形成施工熱潮，周口至南陽高速公路、三（門峽）洋（口港）鐵路（周口段）、沙潁河航道開發、2×66萬千瓦燃煤電廠、2×45萬千瓦燃氣電廠等扎實推進，華耀城B、C區建成投運，沙潁河城區段治理工程初步建成，500千伏周口西輸變電工程等13項主網項目建成投用，阿爾本年產120萬套高檔服裝、順昌棉業智能紡紗等重點工業項目建成投產。經濟結構日趨優化，六大工業主導產業占比達85%，對工業增長貢獻率達99%。脫貧攻堅取得階段性成效，全年實現13.6萬貧困人口穩定脫貧。生態環境保護和大氣污染防治攻堅取得優異成績，成為全省唯一空氣質量三項指標完成省定目標的省轄市。教育質量持續提高，全市高考再創佳績，94名考生被清華大學、北京大學錄取，占全省的近1/4。成功創建省級文明城市，為整個城市文明進步奠定了良好基礎。

????????全會指出，2017年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省委經濟工作會議精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，打好“四張牌”，適應把握引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，突出以新發展理念為引領，緊緊圍繞市四次黨代會提出的目標要求，堅定不移實施周口崛起方略，以供給側結構性改革為主線，以提高發展質量和效益為中心，以工業化和城鎮化為主導，深化改革開放，推動創業創新，著力穩增長、保態勢、調結構、惠民生、促改革、防風險，持續保持經濟社會發展速度高于全省平均水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

????????全會提出，今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8％以上；地方公共財政預算收入增長8%；全社會固定資產投資增長12％；社會消費品零售總額增長11％；外貿進出口總額增長7％；實際利用外商直接投資增長6％；城鄉居民收入與經濟增長同步；城鎮新增就業6.3萬人以上；穩定脫貧13.4萬人；居民消費價格控制在3%左右；節能減排、環保等約束性指標完成省定目標；發展質量和效益明顯提高，結構調整和改革創新取得更大進展。

????????全會強調，2017年經濟工作要重點抓好九項任務。一要穩增長、保態勢，鞏固追趕跨越的良好勢頭。確保政策向穩增長聚焦，確保投資對穩增長的拉動，確保工業對穩增長的主導，確保創業創新給穩增長補源。二要調結構、促轉型，提高各類產業整體素質。推動工業轉型升級，著力提高工業技術水平，著力拉長工業產業鏈，著力擴大工業影響力，著力建好工業發展平臺；大力發展現代農業，穩定提高糧食產能，調優種養結構；大力推動農村一、二、三產業融合發展，推進服務業品質提升，改造提升商貿物流業，培育壯大新興服務業，推進發展旅游產業，規范發展房地產業。三要強中心、建體系，提升城市發展總體水平。要下力氣做強中心城區，加大城鄉一體化示范區開發建設力度，提升老城區城市形象，繼續完善城市功能，持續推進精細化管理，提升產業集聚吸納能力，實施縣城建設提質工程，實施重點鎮示范工程。四要抓項目、積后勁，保持經濟發展旺盛活力。續建項目千方百計抓進度，新建項目只爭朝夕抓開工，謀劃項目聚焦短板抓可行，推進項目全力以赴抓保障。五要擴開放、促改革，激發經濟社會發展動力。深化招商引資，提高開放水平，持續深化改革，增強創新能力。六要保環境、優生態，加快推進美麗周口建設。深入推進環境整治，加大生態建設力度，實行更加嚴格的環境管理。七要抓精準、求實效，堅決打好脫貧攻堅戰。不斷改善貧困群眾的生產生活條件，加快產業扶貧基地建設，落實好政策兜底，激發內生動力。八要惠民生、增福祉，持續提高人民幸福指數。統籌推進社會保障工作，大力發展各項社會事業。九要防風險、守底線，全力維護社會和諧穩定。積極防范經濟領域風險，確保安全形勢穩定，穩妥處理信訪突出問題。

????????四屆市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員的市級現職領導同志，不是市委委員的縣市區長，市委各部委常務副職，市紀委常委，市委巡察辦主任、巡察組組長，市人大、市政協各工作（專門）委員會主要負責同志，市直單位主要負責同志，市東新區、周口經濟開發區、周口港區主要負責同志，省駐周副處級以上單位主要負責同志，市管各企業黨委書記、董事長（總經理），市管各大中專院校黨委書記、院（校）長，部分市四次黨代會基層代表、民營企業代表列席會議。