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記者 岳建輝 文/圖
????他沒有驚天動地的壯舉，工作涵蓋了鎮(zhèn)里所有民事糾紛，小到鄰里矛盾、家長里短，大到勞資糾紛、群體性事件。退休前，他是商水縣胡吉鎮(zhèn)司法所所長，退休后的他退而不休，又被該鎮(zhèn)政府返聘為人民調(diào)解員、調(diào)解委員會主任。
????他就是現(xiàn)年61歲的周口市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“河南十大法治人物”張五星。“公不公，找五星。”群眾對他高度的評價吸引著記者的目光。6月29日上午9時許，“出彩周口人”采訪組一行走進(jìn)商水縣胡吉鎮(zhèn)司法所。
????說話輕聲慢語、不急不躁、沉著穩(wěn)重，是張五星給人的第一印象。17年來，他一直默默地做著最復(fù)雜的基層調(diào)解工作。他拄著雙拐解民憂，以一顆善良之心，包容著百姓的苦辣酸甜，用真心換得了民心，用自己的傷殘之軀在胡吉鎮(zhèn)為群眾撐起了一片和諧、文明的天空，也把自己雕塑成了天地之間那桿秤的“準(zhǔn)星”。
????金牌調(diào)解 以情動人
????張五星常說，群眾利益無小事，群眾的事情就是我的事情。工作中，他想群眾所想，急群眾所急。為了化解矛盾糾紛，他常常不分晝夜，不管酷暑寒冬，積極投入調(diào)解工作，不厭其煩地做雙方的思想工作，傾聽雙方意見，分析利弊，解決矛盾糾紛。很多時候，他的敬業(yè)、專業(yè)、熱心，深深感動了雙方當(dāng)事人。
????從進(jìn)入司法所那天起，張五星就真心實意地為群眾辦事。在調(diào)解群眾糾紛時，他“情”字當(dāng)頭，不厭其煩地講親情、友情、鄰里情。1998年夏天，在處理胡吉鎮(zhèn)李寨村村民李某與丈夫夏某生氣服毒自殺事件中，雙方親屬的一場群體性械斗一觸即發(fā)。經(jīng)過張五星兩天兩夜的努力，雙方當(dāng)事人終于被打動，妥善安葬了死者，平息了紛爭。2009年春，鎮(zhèn)集體因河灘承包地劃界不清與6個行政村的70多個承包戶發(fā)生意見分歧。鎮(zhèn)、村干部多次協(xié)調(diào)未果，致使矛盾激化。70多戶農(nóng)民準(zhǔn)備集體乘車到縣、市上訪。張五星得知情況后，立即攔住車輛和上訪人群：“你們上訪的目的不就是為了解決問題嗎？如果你們信得過我，就請跟我一塊到司法所，我保證給大家一個滿意的答復(fù)。”在張五星的努力下，問題得到妥善解決。幾年前，北陳村的苗三福和苗八兩家因宅基地問題發(fā)生糾紛，后訴至法院。2011年10月11日，周口中院經(jīng)審理，駁回苗三福的上訴。問題沒能解決，無奈之下，雙方只好再次回到司法所尋求幫助。張五星了解事情的來龍去脈后，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，并于2013年4月3日作出調(diào)解，認(rèn)定兩家各自宅基證以內(nèi)的土地歸各家所有，宅基地以外的墻頭和坑塘上面平臺中的樹木應(yīng)予以清除，雙方均不得侵占荒地，不準(zhǔn)倒垃圾和堆放東西等。兩家最終和解。
????這樣的事例不勝枚舉。
????心念群眾 以法育人
????在胡吉鎮(zhèn)，群眾有了難辦事、煩心事、想不通的事，都愛找張五星幫忙，“公不公，找五星”成了群眾的口頭禪。
????“司法調(diào)解是一個良心事”。2010年5月，上蔡縣一輛拉磚車在胡吉鎮(zhèn)省莊村發(fā)生交通事故，導(dǎo)致一名群眾傷亡。接到報警后，商水縣交警隊前往調(diào)查處理，當(dāng)事人家屬由于不滿調(diào)查處理意見，情緒非常激動，組織親朋好友要把警車推到河溝，并大聲說：“我們不相信你們，我們的事不需要你們管，我們只相信司法所的張所長。”之后，在張五星的主持調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，讓死者家屬多了一分慰藉。事后，一方當(dāng)事人向司法所送去寫有“心系群眾，秉公執(zhí)法”字樣的錦旗，另一方也到司法所送了一面錦旗，上書“公正無私，一心為民”，以表達(dá)謝意。
????張五星經(jīng)常說，司法所長既是司法工作者，也是群眾工作者。人民群眾有事來找我們，是對我們的信任，我們絕不能讓群眾失望。他還利用各種機(jī)會向群眾宣傳法律知識，經(jīng)常開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，把法律交給群眾，提高群眾法律意識，讓群眾自覺維權(quán)。他還自費(fèi)印制宣傳材料數(shù)萬份，免費(fèi)向群眾、學(xué)校、企業(yè)發(fā)放，受益群眾達(dá)10萬人次，營造了鄉(xiāng)村風(fēng)清氣正的良好氛圍。關(guān)心引導(dǎo)好每名刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象，就等于為社會消除了大量的穩(wěn)定隱患。2011年3月，保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員劉某到司法所報到，談到年老體弱的父母和疾病纏身的自己，一度失去生活的信心。張五星拉著劉某的手說：“你到這就等于到家了，家里有困難我給你想辦法，你還年輕，千萬不要干傻事。”當(dāng)天，張五星就主動協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民政所為劉某申領(lǐng)了200元救濟(jì)金，并辦理了低保手續(xù)，又自己掏錢買了一袋面粉和一桶食用油，幫劉某渡過難關(guān)，之后又在鎮(zhèn)里一企業(yè)為劉某找了份工作。
????公道正派 敢于擔(dān)當(dāng)
????張五星之所以能贏得群眾信賴，是與他辦事公道、清正廉潔分不開的。2009年胡吉鎮(zhèn)中嶺學(xué)校某班上勞動課時，一學(xué)生因老師讓其翻墻撿磚頭摔斷了小腿。該學(xué)生的嬸嬸是張五星的侄女，想依仗張五星的勢力和威信，向?qū)W校私下要12萬元賠償款，學(xué)校不答應(yīng)。學(xué)生家長就動員親屬圍堵學(xué)校，學(xué)校3天未能上課。張五星得知情況后，對這一行為進(jìn)行了嚴(yán)肅批評，指出圍堵學(xué)校是違法行為。隨后，他召集學(xué)校校長、教育組長及學(xué)生家長就賠償問題進(jìn)行調(diào)解。張五星耐心地對侄女說：“賠償都是有標(biāo)準(zhǔn)的，有法律依據(jù)的。如果調(diào)解不成，你們要打官司，一是時間長，二是雙方相互耗著對孩子治療和上學(xué)都不好。”然后，根據(jù)傷情鑒定、治病開支，依情、依理、依據(jù)校方賠償學(xué)生家長2.3萬元。事后，在外地打工的侄女婿打電話埋怨張五星：“起初就不該讓你管，經(jīng)你管不但沒多給點(diǎn)，反而給少了。”自此，“辦事公不公，就找張五星”在群眾中漸漸傳開。
????2012年6月，康老行政村康老二與康老四因贍養(yǎng)老人一事找張五星調(diào)解，來之前，康老四的妻子給張五星發(fā)了信息：“我二嫂是村婦聯(lián)主任，你們是熟人，調(diào)解時你是否會偏向她？我對你調(diào)解感覺不踏實。”然而，當(dāng)最終調(diào)解協(xié)議達(dá)成時，她說：“張所長調(diào)解事公平公道，我服了。”事后，她非請張五星吃飯，被婉言謝絕。張五星清正廉潔，在調(diào)解工作中從不接受當(dāng)事人的任何錢物。一次，他為一家企業(yè)處理糾紛后，老板拿出1000元錢表示感謝，被他婉言謝絕。還有一次，一個當(dāng)事人在事情解決后悄悄給他家送去500元錢，表達(dá)心意，他知道后第二天就把錢退了回去。他常說：“公道正派、清正廉潔是我的牌子，我不能因為吃點(diǎn)喝點(diǎn)要點(diǎn)讓老百姓不相信我！”
????社會上有一種說法，“要想后院不起火，就得辦好司法所”。這句話在胡吉鎮(zhèn)得到了驗證。胡吉鎮(zhèn)原來信訪上訪量較大，給當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作帶來了不少麻煩。自從張五星當(dāng)了司法所長，很多矛盾糾紛在前期得到化解，信訪案件、涉法涉訴案件逐年減少，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)入到縣市先進(jìn)行列。據(jù)不完全統(tǒng)計，張五星自1998年從事司法工作以來，進(jìn)村入戶調(diào)處各類矛盾糾紛5000多件，化解50多起群體性械斗事件，防止群體性上訪50余起，防止民轉(zhuǎn)刑案件30余起；辦理法律援助案件80多件，為群眾代寫法律文書400多份；轄區(qū)150多名刑釋解教人員及28名社區(qū)矯正人員全部得以安置幫教和矯治教育，所在鎮(zhèn)10年來沒有發(fā)生因民事糾紛引發(fā)刑事案件和越級上訪事件。
????敬業(yè)奉獻(xiàn) 大寫人生
????張五星是土生土長的胡吉人。從小歷經(jīng)生活艱辛的他，1976年參加工作后，干了8年村黨支部書記、15年鎮(zhèn)計生辦副主任，1999年當(dāng)上了人人不愿接手的鎮(zhèn)司法所所長兼人民調(diào)解委員會主任。這一干就是17年，他不僅堅持了下來，而且干出了“名堂”。如今退而不休的張五星，仍堅守在人民調(diào)解崗位上，為維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)履職盡責(zé)。
????長年累月的艱辛調(diào)解工作，使張五星患上了嚴(yán)重的雙側(cè)股骨頭壞死。在親人的多次懇求和縣司法局及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的多次勸說下，他于2012年到醫(yī)院接受左側(cè)股骨頭移植手術(shù)。出院后，本應(yīng)按照醫(yī)囑至少休息3個月，而他一天也沒有休息。回家的第二天，他就拄著雙拐來到司法所。一進(jìn)大門，這個鐵骨錚錚的漢子落淚了：院子里有一大群人，他們有步行來的，有騎自行車來的，有坐三輪車來的；有年老的，有年輕的，有帶著飲料、水果、點(diǎn)心的，都是來看望他的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。一位老伙計拉著他的手心疼地說：“五星，你不要命了？”張五星激動地說：“謝謝大家，只要大家看得起我、相信我、需要我，別說我換了塊股骨頭，就是換了腿我也得堅持上班！”短短的一個月內(nèi)，張五星打著點(diǎn)滴、拄著雙拐又成功地化解3起財產(chǎn)糾紛案件、1件傷害案件、2件信訪案件，辦理法律援助案件3件，維護(hù)了困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益。張五星用自己的孱弱之軀在政府和群眾之間架起一座“連心橋”。
????在2015年第二屆“河南十大法治人物”頒獎典禮上，對張五星的頒獎詞是：一雙殘疾的腿，走遍了家鄉(xiāng)的溝溝壑壑；一顆善良的心，包容著百姓的苦辣酸甜。他是最美基層司法所長，他的舞臺在基層。雖然沒有刀光劍影，常常需要舌劍唇槍。調(diào)解維權(quán)，勇往直前；普法幫教，堅定不移。他用真心換得了民心，也把自己雕塑成了天地之間那桿秤的“準(zhǔn)星”。按理說，張五星本應(yīng)急流勇退，但黨委、政府的一次談話，又讓他重新選擇了堅守。他說：“面對組織的信賴，我不能推脫；面對群眾的信賴，我不能退縮；面對家人的信賴，我不能倒下。”張五星鋼鐵般的意志讓記者深深折服。
????20多年的調(diào)解工作，張五星受到縣以上黨委、政府和司法部門表彰49次。他先后被中共河南省委、河南省人民政府表彰為2014年度平安建設(shè)工作先進(jìn)個人，被中共河南省委宣傳部、河南省司法廳、河南省普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省法學(xué)會聯(lián)合授予河南省第二屆“十大法治人物”，被司法廳和省高級人民法院授予“河南省優(yōu)秀司法所長”“河南省模范司法所長”“河南省優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省人民調(diào)解能手”，被中共周口市委組織部授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號。
????群眾有了難辦事，都愛找張五星幫忙。
