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12月21日，2014年中國足協職業聯賽總結會香河舉行，足協掌門張劍講話。圖/Osports

????2014賽季，中國足球職業聯賽出現諸多欠薪、糾紛、違規行為。中國足協掌門人張劍在21日的2014年職業聯賽總結會上說，下賽季將嚴格聯賽準入，嚴懲欠薪行為，嚴打陰陽合同，違規者甚至將付出無法參加聯賽的代價，這被視為是足協將重拳出擊、維護足球公平環境的信號。

????問題

????批足協自身執法不嚴

????蟄伏兩年的足協掌門人張劍在昨天高調發聲，“職業聯賽制度不完善，執行不堅決。中國足協沒有采取切實的手段和措施。”

????張劍回顧2014賽季聯賽中出現的諸多問題，他開展了“自我批評”，“中超的大連阿爾濱，中甲的深圳紅鉆，中乙的山東滕鼎出現欠薪，青島中能和劉健有合同糾紛，山東魯能未放行國奧隊征調球員，廣州恒大違規發布廣告等問題，都造成了十分不好的影響。這反映出我們職業聯賽相關制度不完善，已有規章制度執行不堅決，監管缺失，在執行過程中沒有完全履行或打了折扣，也反映出有的俱樂部為了實現自身利益，而不顧整體利益。”

????負有主管責任的中國足協難辭其咎，張劍表示：“中國足協沒有有效維護各俱樂部間的公平環境，沒有采取切實的手段和措施。職業聯賽發展到新的階段，依法規范更加重要。中國足協正在制定和修改俱樂部準入制度，細化俱樂部財務審查標準，形成俱樂部監管常態化，減少欠薪等問題。”

????措施

????欠薪不解決將踢出局

????此次，張劍還給出明確而有力的措施整頓足壇亂象：任何一家拖欠2014賽季工資、獎金的俱樂部，將一律禁止參加2015賽季的聯賽。

????多年來，中國足協存在“對俱樂部的財務要求和審查不嚴”的問題，導致一些常年欠薪的俱樂部還能通過聯賽準入審查，進而長期出現欠薪問題。在球員討薪時，足協又無法拿出“雷霆手段”整治欠薪，球員、教練利益得不到維護。

????此次，張劍表達了懲治欠薪的決心，寧愿縮小聯賽規模，也要保障聯賽的健康發展，“因為欠薪，有一兩個球隊進不來了，聯賽不好打了，那又怎樣呢？如果都違反，那就都處罰。拖欠薪資的俱樂部禁止參加聯賽，因此減少的俱樂部，可以通過次級聯賽來遞補。或者，寧愿少幾支隊伍，也決不允許拖欠薪資的事情繼續下去。”

????與此同時，張劍也將出重拳治理中國足球存在的“陰陽合同”、“虛假合同”，他表示：“我們要下決心對中國職業球員的合同進行一次清理，甚至請國家相關部門幫助進行清理。今后俱樂部與球員簽訂合同時，必須是一式四份，其中的兩份到所屬地方協會和中國足協備案，一切以備案合同為準。球員注冊、轉會、經紀人制度也要梳理清楚。我們還要將中國足協紀律處罰、仲裁制度、救濟機制進一步完善。”

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????足協管辦分離邁出實質一步 中超公司明年接管中超聯賽

????日前，中國足協副主席魏吉祥曾透露，中國足協管辦分離將嘗試聯賽與協會分離。昨天，中國足協職業聯賽理事會執行局局長、中超公司董事長馬成全透露，明年的中超聯賽將由中超公司接管，管辦分離邁出實質性一大步。

????足球行業管辦分離有兩個層面，一個是政府與足協的分離，其次是聯賽與協會的分離。而聯賽與足協的分離目前已經具備條件，下一步將是推行中超理事會走向法人實體，能真正由俱樂部層面去聘請更加符合市場化要求的經營管理人才，來運營中超聯賽。而從足協放權給中超公司是第一步。馬成全透露，原本由足協執行局管理的中超聯賽、中超預備隊聯賽和中超精英梯隊聯賽從下賽季起將由中超公司接管，“中超公司負責競賽組織、場地安排、賽程編排、俱樂部管理等事項。同時原有功能保留，包括商務開發、獨立運營等”。實際上在今年馬成全頂替足管中心副主任于洪臣擔任中超公司董事長就是一次提前的布局。

????未來，中國足協將負責監管，馬成全表示：“執行局負責上述賽事的監管、注冊和準入。這是中國足球管辦分離深入發展的一步，減少了很多審批流程，提高了效率。現在賽事、電視轉播、經營開發都由中超公司統一協調管理，操作層面順多了，這樣還可以讓贊助商的利益得到更大保障，讓整個中超更協調，更順暢。”（孫永軍）