????□ 中國旅游報·第一旅游網(wǎng)駐海南記者 王趙洵 文\攝
????瓊海龍壽洋萬畝田野公園一景
????拓寬農(nóng)民增收渠道
????在龍壽洋萬畝田野公園的嘉積禮都村基地，前來觀光的游客被“鄉(xiāng)村蘭情”這個極賦詩意的名字吸引了。循著路標走近一處寬闊的地帶，發(fā)現(xiàn)這其實是一個蘭花種植基地。45畝的大棚里，不同種類的蘭花，紅得透紫，黃得似火，引得游客爭相拍照和詢價。
????正在棚內(nèi)管理蘭花的村民李昭鑫介紹，這個基地由禮都村的利群蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)營，合作社共有6個人，大家按入股比例分成。
????“當初，我們在建基地硬件時，政府扶持的資金占總投入的80%。”李昭鑫說，現(xiàn)在基地里共有11萬多株蘭花，在北上廣等地都有銷售。蘭花按3元/朵、一株數(shù)朵計算，每收獲一茬，收入可達上百萬元。
????離“鄉(xiāng)村蘭情”不遠，是“私家菜園”。這個占地60畝的菜園被分成600份，由當?shù)剞r(nóng)民出租給游客，游客可自種自采，也可讓當?shù)剞r(nóng)民代種，但須交一定的管理費。
????在菜地旁經(jīng)營“龍壽傳說”咖啡屋的老板周學奮說，他在做咖啡生意的同時，在當?shù)卮迕裥〗M租了3畝私家菜地，現(xiàn)在轉(zhuǎn)租給市民種植，并雇用當?shù)剞r(nóng)民進行管理。據(jù)他介紹，每年他支付給村民小組的租金每畝最低2000元，而在此之前村民小組的每畝租金僅為300元到500元。利用業(yè)余時間管理的農(nóng)民將從每分地中獲得200元至300元的管理費。
????“拓寬農(nóng)民增收渠道是我們打造龍壽洋的核心目的之一。”瓊海市市長寧虹雯說，這個大平臺如今為農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。龍壽洋萬畝田野公園建立后，農(nóng)民一改種植水稻的傳統(tǒng)，紛紛創(chuàng)立了蓮藕基地、草莓基地、蘭花基地、“私家菜地”等。在政府指導下，這些產(chǎn)業(yè)都按照“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式運作，農(nóng)民從中獲得了財產(chǎn)性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性和工資等4種收入。
????為百姓蓋一座幸福之屋
????近日，在瓊海的田間地頭，出現(xiàn)了一個特殊的“旅游團隊”，團長是由海南省省長助理、省旅游委主任陸志遠帶隊，團員分別是來自全省19個市縣分管旅游的副市(縣)長和旅游委(局)的主任(局長)，他們此行的目的，是深度體驗、考察、觀摩瓊海鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗。
????“瓊海鄉(xiāng)村旅游受到關注，其實是無心插柳之舉，在為瓊海50萬老百姓建設幸福家園的過程中，這樣的發(fā)展模式也吸引了廣大游客的關注，使我們的鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)出了勃勃生機。”瓊海市委書記符宣朝說。那么，瓊海鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與一般鄉(xiāng)村游項目有何不同?他說：“應該在于平臺不同，我們是在1700多平方公里的轄區(qū)內(nèi)，以老百姓的幸福生活為出發(fā)點展開的系統(tǒng)化建設。初衷就是想為老百姓蓋一座幸福之屋，幸福之屋是以‘打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海’為發(fā)展思路，以‘不砍樹、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化’為原則。而支撐起‘屋頂’的有四根柱子，第一是12個風情小鎮(zhèn)的建設;第二是三大農(nóng)業(yè)公園的建設;第三是旅游慢步綠道建設;第四是公共服務均等化延伸到鄉(xiāng)村。由此讓農(nóng)村百姓享受城里人的生活品質(zhì)，讓城里人享受到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。”
????據(jù)瓊海市委副書記、政法委書記張忠惠介紹，幸福之屋以“屋頂”設計為基礎，同時還要通過五大系統(tǒng)展開，一是基礎設施系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)一體基礎設施，包括道路交通和旅游慢道系統(tǒng);二是生態(tài)保護系統(tǒng)，包括生態(tài)修復，城鄉(xiāng)綠化和垃圾污水處理;三是產(chǎn)業(yè)支撐系統(tǒng)，通過第三產(chǎn)業(yè)帶動第二和第一產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展，解決三個產(chǎn)業(yè)比重不合理的現(xiàn)象;四是鄉(xiāng)村休閑旅游系統(tǒng)，最終目的是把游客引入千家萬戶，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)是景區(qū)，村村是景點，人人是導游”的方向把全域建設成5A景區(qū);五是社會管理系統(tǒng)，把政府和社會服務、社會綜合治理系統(tǒng)連成一體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會和政府的管理，全面展開醫(yī)療和教育、衛(wèi)生、民政福利系統(tǒng)等公共服務均等化建設。
????通過打造田園城市，瓊海把最本真、最原始的自然風光帶給了村民，也帶給了中外游客。城在園中，村在景中，人在畫中。
????從“要我做”到“我要做”
????在“不砍樹、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化”的建設中，當?shù)匕傩諒囊苫蟆⒂^望到積極參與的巨大變化，讓瓊海市副市長孟維華感觸頗深。“為什么瓊海近兩年的發(fā)展速度越來越快，用日新月異形容一點都不為過，就是因為有老百姓的擁護。”
????建設之初，瓊海市政府選擇從博鰲鎮(zhèn)入手做示范。博鰲鎮(zhèn)的美雅村最先開發(fā)，也最先受益。
????“過去，村里路邊都是垃圾，一下雨路上都是水和泥，臟得很。你看看現(xiàn)在，多漂亮，不比你們城里住得差吧。”68歲的劉阿婆在這個村子住了快50年，她感慨道：“一開始，政府說要來村子搞開發(fā)，我是反對的，生怕把我家老屋給拆了。可最終真的是不砍樹、不拆房，還出錢把村子建得這么美，過去從未想過能生活在這樣優(yōu)美的環(huán)境中。”
????美雅村村民鄭元鋒和7位村民合股在村里開辦了阿叔農(nóng)家樂，鄭元鋒被推薦為農(nóng)家樂的董事長。這些村民既是股東又是員工，除了平時可以領工資外，年底還會有分紅。“剛開始的時候每個月收入20多萬元，現(xiàn)在不止啦，收入達40萬元萬。”鄭元鋒滿臉笑意，“到年底分紅肯定又能分多一些啦。”
????美雅村的美景、綠色農(nóng)產(chǎn)品、本地風味的烹調(diào)手藝，這都是阿叔農(nóng)家樂的品牌。這家剛開辦一年的農(nóng)家樂，已經(jīng)成為很多來到博鰲游客的必到之處。“我們現(xiàn)在已經(jīng)在天貓上賣套餐啦。”鄭元鋒連忙打開手機給記者看，阿叔農(nóng)家樂歡樂一家套餐、阿叔農(nóng)家樂十全食美套餐……進入淘寶的海南博鰲旅游旗艦店，記者發(fā)現(xiàn)，阿叔農(nóng)家樂的美食套餐被放在了首頁顯著位置。
????隨著阿叔農(nóng)家樂的興旺，自行車營地、國際青年旅社、美雅民宿、鄉(xiāng)村書畫院……越來越多的新鮮事物在鄉(xiāng)村蔓延開來。
????“博鰲鎮(zhèn)美雅村在創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)公園過程中，通過不斷完善農(nóng)村基礎設施和配套建設，整合5個村的自然資源，發(fā)展具有觀光旅游、休閑度假等功能的農(nóng)村田園式郊野公園，同時開發(fā)農(nóng)家樂項目，帶動了旅游觀光及餐飲服務業(yè)的發(fā)展，同時也增加了農(nóng)民的收入。”楊奮說。
????博鰲成功了，毗鄰的潭門鎮(zhèn)也開始大放異彩。2014年3月，潭門大橋建成通車，潭門到博鰲的車程由原來的近1小時縮短至10分鐘左右，正式結(jié)束了這兩大明星城鎮(zhèn)的分隔狀態(tài)。人流、物流的快速流通，使得兩鎮(zhèn)融合發(fā)展前景廣闊。
????面對博鰲每年300多萬人次游客，潭門貝類工藝品產(chǎn)業(yè)能量得到了進一步釋放。“現(xiàn)在我們店里80%的客人是從博鰲過來的。”“更路簿”工藝品店王振忠透露，如今店鋪月銷售額最高收入上百萬元。
????用數(shù)字最好說明潭門鎮(zhèn)的巨變，2013年，潭門鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值達到13.22億元，增長37.13%。潭門鎮(zhèn)墟鋪面從原有的100多家迅速發(fā)展至456家，增長了3倍。潭門鎮(zhèn)貝類工藝品商店從35家發(fā)展至310家，約增長了8倍。潭門鎮(zhèn)工藝品商店，純收入由每月5000元左右增至每月10萬元左右。
????示范效應是巨大的，博鰲的清新美雅、潭門的南海風韻、中原的南洋風情、萬泉的柔美水鄉(xiāng)……瓊海12個風情小鎮(zhèn)建設，“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。古老的村落和現(xiàn)代化的商品房小區(qū)錯落交織，村莊像公園，城市如景區(qū)，水網(wǎng)、路網(wǎng)、景觀帶，將城市和鄉(xiāng)村連成一個整體。
????高舜禮(中國旅游報社社長)：
????瓊海為縣域旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展闖新路
????之前到過瓊海幾次，這次專門考察后，感覺讓人耳目一新。考察的4個風情小鎮(zhèn)有亮點、有特色、有文化。美雅村的青年旅社、阿叔農(nóng)家樂，不是一家一戶開發(fā)，而是農(nóng)民入股，在開發(fā)中當?shù)剞r(nóng)民利益被充分尊重，對其他地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有借鑒意義。我曾專門到法國考察過鄉(xiāng)村旅游，我感到，其實瓊海已經(jīng)開發(fā)出一批和國際接軌的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，如青年旅社、博鰲酒吧、小鎮(zhèn)上的店鋪等。
????國際旅游島怎么建?建什么?從哪些方面入手，這些問題一直困擾著業(yè)界人士。瓊海的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，回答了建設國際旅游島的一些疑問，即要立足中國實際，開發(fā)具有中國特色的產(chǎn)品，既能吸引國內(nèi)游客和入境游客，也能同時成為當?shù)匕傩盏男腋＜覉@。
????瓊海鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為縣域旅游轉(zhuǎn)型和走新型城鎮(zhèn)化道路邁出了創(chuàng)新性步伐。“三不一就”的發(fā)展理念，經(jīng)過實踐證明是成功的，應該在全省進行推廣，也值得面向全國宣傳。
????陳耀(海南省旅游委巡視員)：
????舍棄“花瓶式”鄉(xiāng)村旅游點，堅持整體建設“田園城市”
????海南百姓多數(shù)生活在鄉(xiāng)村，讓廣大鄉(xiāng)村居民特別是農(nóng)民實現(xiàn)小康和致富，是建設幸福家園的重要任務。在海南發(fā)展具有較大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游，是在保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的同時實現(xiàn)幸福家園的一條重要途徑。
????瓊海不是以重金建幾個多數(shù)農(nóng)民獲益較少的“花瓶式”鄉(xiāng)村旅游點，不是讓房地產(chǎn)商在鄉(xiāng)村旅游的名義下“整合”出鄉(xiāng)村土地搞房地產(chǎn)，而是整體建設“田園城市”，為鄉(xiāng)村旅游大規(guī)模發(fā)展提供了良好背景;瓊海以“三不”為特征的“田園城市”建設，充分體現(xiàn)了對農(nóng)民賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的保護，體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的尊重。瓊海提出在全域以5A景區(qū)標準建設基礎設施和服務設施，體現(xiàn)了對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的精品化追求。
????石培華(北京交通大學教授):
????以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的城鎮(zhèn)化對海南具有普遍意義
????瓊海堅持以旅游業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代服務為主體，以農(nóng)業(yè)為支撐，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的優(yōu)勢，積極推進旅游風情小鎮(zhèn)、旅游區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設，帶來餐飲、住宿、游樂、購物、養(yǎng)生、休閑等綜合性、多樣化的終端消費，帶動了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。瓊海以旅游產(chǎn)業(yè)為引擎的城鎮(zhèn)化建設體現(xiàn)了海南特色的城鎮(zhèn)化道路，代表了未來城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，同時也對中西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境好、旅游資源豐富的同類型城市具有典型的示范意義。
????瓊海依靠溫泉鵝、嘉積鴨、萬泉河鯉魚等土特產(chǎn)品牌，鼓勵農(nóng)民開辦家庭農(nóng)莊、采摘籬園、漁家樂，發(fā)展新型體驗式農(nóng)業(yè)莊園，讓農(nóng)民直接參與國際旅游島建設，農(nóng)民既是股東又是員工，享受鄉(xiāng)村游帶來的雙重福利，變傳統(tǒng)的行政村為經(jīng)營村、變傳統(tǒng)的耕作農(nóng)業(yè)為觀光休閑農(nóng)業(yè)。通過農(nóng)業(yè)與旅游的融合的發(fā)展模式，讓農(nóng)民“不離鄉(xiāng)、不離土”，就地就業(yè)、增收致富。
????王琳(海南大學旅游學院院長)：
????農(nóng)民不用拋家離舍，而是作為主體參與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展
????瓊海近兩年的發(fā)展和變化令人矚目，瓊海的發(fā)展模式也是海南大區(qū)發(fā)展的一個窗口。海南省委書記羅保銘曾表示：“海南城鎮(zhèn)化有自己的特殊性”，海南不比北方許多省份，工業(yè)化程度高，可以吸引大量農(nóng)民進城，但是海南鄉(xiāng)村有著其他地方所沒有的優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和多元化的熱帶農(nóng)業(yè)資源，實際上近幾年海南進行的風情小鎮(zhèn)建設就是一個城鎮(zhèn)化不斷摸索發(fā)展的過程。在這個發(fā)展過程中，瓊海以其得天獨厚的優(yōu)勢，抓住機遇，走得更快更準。
????王健生(海南省旅游發(fā)展研究會會長)：
????鄉(xiāng)村度假將是海南旅游的后勁所在
????瓊海把創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、吸引島外消費、致富廣大農(nóng)民的重要舉措，成為海南國際旅游島建設全面推進的實踐范例。現(xiàn)在，“海濱度假去三亞，鄉(xiāng)村度假在瓊海”已成為海南市場風向標，瓊海正在成為海南國際旅游島鄉(xiāng)村度假、小鎮(zhèn)休閑、田園養(yǎng)生、風情娛樂的新型目的地，成為海南島東海岸黃金度假帶與海島鄉(xiāng)村休閑度假板塊的橋頭堡。
????瓊海市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游探出了一條符合市場規(guī)律的開發(fā)路徑：基于海南這個島嶼經(jīng)濟體的客觀現(xiàn)實，巧妙地培育并利用市場在資源配置中所起到的決定性作用，同時很好地發(fā)揮政府四兩撥千斤的作用，使瓊海市旅游小鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)村、旅游綠道、特色餐飲店等紛紛成為吸引旅游市場的熱點目的地和產(chǎn)品。
