中國足協重拾合法身份

　　昨天，2014年首個工作日，足管中心全員按新一輪競聘結果在各自崗位開始新一周期工作，被一推再推的第三屆全國足球代表大會確定于1月21日、22日在香河基地召開。體育總局副局長蔡振華不出意外將出任中國足協主席。雖然為期兩天的足代會不能解決中國足球的具體問題，但章程的修訂、協會負責人合法身份的認定將使得中國足協的工作恢復正常、有序，會議也將為步履蹣跚的中國足球明確新的發展風向標。

　　足代會會期確定

　　去年底，足管中心在新任主任張劍牽頭下落實新一輪干部競聘工作。兩個月后，除中心4位主任之外，其余50余位干部在中層及普通干部崗位上各就各位。足管中心新年伊始又落實了一件大事，那就是新一屆全國足代會將在本月內召開。中心有關人士向北京青年報記者確認，所有與會代表將于1月20日赴香河基地報到，當天下午將首先進行中國足協執委會議，明確中國足協領導人選舉換屆結果。據了解，體育總局分管足球工作的副局長蔡振華不出意外將被選為新一屆中國足協主席。全體大會將于21日全天、22日上午舉行。

　　為期兩天的足代會能夠解決什么問題？這恐怕是國內足球界，甚至社會關注的焦點。足管中心有關干部向北青報記者透露，“本次會議最重要的目的，就是讓中國足協的工作重新恢復運轉，讓協會的工作有序合法；落實中國足協領導班子的換屆；通過修訂后的協會章程；將中國足協的遠景規劃公之于眾，為中國足球明確大致前進方向。”

　　足代會召開恢復足協工作秩序

　　中國足協曾于2003年舉行了第二屆全國足代會，根據當時的協會章程，協會應每4年召開一次全國代表大會，如會議因故被推延，那么會期至多不能延后超過一年。中國足協鑒于我國2007年承辦女足世界杯、2008年承辦奧運會，曾計劃于2009年召開足代會，但由于足球貪腐系列案東窗事發，包括足管中心幾位前任領導在內的多人涉案，并鋃鐺入獄，因此足代會又被無限期推延。直到去年張劍接替韋迪出任足管中心主任，會議時間表才正式明確。對此，足球圈及社會有關領域的專家曾質疑，足代會被一推再推，中國足協某種意義上存“非法運轉”之嫌。去年還曾曝出中國足協未能通過國家民政部“年檢”的消息。中心有人透露，張劍上任后全速落實足代會的召開，也是為全力排除中國足協“非法元素”。據了解，新任中心綜合部主任趙金福去年底曾攜修訂的中國足協章程前往民政部負責社團組織的部門，足代會會期敲定也證明已經獲得民政部門的認可。

　　足協高層合法身份明確

　　張劍、魏吉祥的中國足協副主席的合法身份也將在本次會議上得到明確。中心一位老干部對北青報記者說，“因為足球案等問題，中國足協這些年的工作一直都處于不正常的狀態，就連一般員工的協會身份都不明確，足代會至少讓協會的工作恢復正常，中國足協也終于可以摘下不正規甚至非法的帽子。”據悉，中國足協還將在會上推出全新的中國足球未來十年規劃，這也被足管中心和足球界視為中國足球未來發展的宏觀指引。

　　崗位“洗牌”難保“人盡其才”

　　新一屆全國足代會召開前，足管中心也落實了中心4位高層領導的全新分工。中心主任張劍堅持不“插手”具體業務，僅分管規劃與法務部。中心黨委書記魏吉祥從中心副主任于洪臣手中接下國家隊、技術部兩挑重擔。新分工體現中心領導班子注重效率、科學管理的用心，但各部門干部競聘到崗情況不能充分體現“人盡其才”。

　　足協高層新一輪“洗牌”

　　伴隨著中層及普通干部競聘告一段落，中心4位主任級干部的分工也得到了明確。足球運動員出身的魏吉祥全面接手國家隊及技術部，此外，他還分管青少部、社會發展部。一位中心人士向北京青年報記者解讀稱，分工非外界傳說中的“于洪臣被削權”，而是考慮到職業聯賽與國家隊工作較重，合理分工可以提高工作效率。不過由于國家隊始終處于輿論的風口浪尖，技術部裁判工作也是在眾目睽睽下，魏吉祥面臨著巨大挑戰。

　　張劍自上任以來，就拒絕“干涉”各職能部門的具體業務，接手規劃與法務部，只因他擁有北大法律專業的出身。于洪臣的擔子依然很重，這是因為競賽部、女子部劃歸到他的分管范圍內，而中超公司、執行局與職業聯賽息息相關。英語專業出身的林曉華分管外事部、綜合部、市場部、福特寶及香河基地。

　　普通干部難顯“人盡其才”

　　新年來臨前，足管中心38名普通干部落實到崗。與中心領導分工注重效率、因地制宜不同，中層及普通干部的競聘結果并不能充分體現人盡其才、物盡其用。在中層正副職干部中，近半數都走上了“陌生或不熟悉”的崗位。比如記者出身、常年負責足協新聞宣傳的董華代理社會發展部主任；先后管理香河基地、綜合部、職業聯賽多年的劉殿秋接手國管部；五人制足球專家付玉培競聘中層未果，最終無奈選擇了國管部，將出任國家隊隊管。北青報記者了解，足管中心競聘出現“錯位”，很大程度上歸結于中心崗位設置。一批業務突出或具備管理才能的干部由于初次競聘結果不理想，不得不在其他崗位尋求機會放棄自己的專長。

　　競聘引發足協學習潮

　　在競聘結果產生的同時，足管中心各個崗位的責任也明確到位，伴隨而來的是各類任務的硬指標。比如國家男足、國家女足今年分別沖擊亞洲杯、女足世界杯決賽圈；中超聯賽也面臨著艱巨的招商引資重任。北青報記者看到，昨天不少中心干部已經開始查閱資料，埋頭苦讀。一位干部這樣說道，“在一個相對陌生的崗位上工作，不學不行。除了業務本身之外，管理學、經濟學，甚至法律的東西都要學，否則就面臨被淘汰。”

　　點穴

　　莫夸大“足代會”功效

　　中國足球欲脫胎換骨不能指望空洞的遠景，開會也不能包治中國足球各種疑難雜癥。但足管中心主任張劍在其上任不到一年時間里已先后落實中心全員競聘及全國足代會時間表，這讓人多少看到他推進中國足球管理專業化、法制化、制度化進程的決心。

　　張劍曾經對足協員工表示，不奢望在任期內看到中國足球突飛猛進，但最起碼要為中國足球事業贏得尊重、足管中心全員競聘新年前落實、足代會時間表確定證明張掌門沒有食言。

　　面對中國足球水平低下，足球界、球迷甚至媒體對足代會有很多期待，期望足代會可以為中國足球鋪上陽光大道，希望足代會可以把中國男女足重新帶回世界杯。

　　但足代會始終是一次普通的足球工作會議，在為期兩天的會期里，中國足協可以明確其成員合法身份，可以給中國足球未來十年提出規劃，但具體遠景實現不能只爭朝夕，需要足球界同仁踏實起步、逐步攻堅。

　　全員競聘后，足管中心不少崗位出現了“熟悉的陌生人”，在不對口的崗位上，他們依然會鬧出各類笑話，“人事之惑”依然會影響足協工作效率，但足代會至少為中國足球下一步工作明確了行動指引，為足球界明確了共同的利益訴求。正如張劍所言，“中國足球進步不能靠開會，但總得把這個事兒推進，否則足協運轉不正常，具體工作沒法干。”

　　文/本報記者 肖赧