異地高考 “破冰”第一年 符合條件者僅一成報名

????異地高考，是2013年全國高考的最大亮點。今年作為異地高考“破冰”的首年，將有20多個省份實施異地高考，報名人數為數千人。在900萬人的高考大軍中，這個數字所占比例不高，但卻是中國教育公平的一個重要進步。

????符合條件者僅一成報名異地高考

????2012年底，浙江省1.1萬名隨遷子女有了在浙江高考的資格。其中只有984名外省籍進城務工人員隨遷子女參加2013年浙江高考，成為“同省同待遇”的首批受益者。浙江對隨遷子女嚴格執行同等待遇政策，錄取一視同仁。

????湖北省教育考試院的數據顯示，2013年湖北省共有43.8萬人報名參加高考，其中219人為外省在鄂就讀考生。江蘇省教育考試院的數據顯示，今年在該省參加高考的異地考生僅347人，此前該省曾預估符合條件的考生在5000人左右。

????遼寧省最終報名552人，而在該省就讀且符合報名條件的考生也在5000人左右。河南“零門檻”的異地高考方案公布后，僅49名外省戶籍考生報名。

????對此，同樣異地報名人數不多的安徽省有關方面人士分析，安徽務工人員數量流出大于進入，隨遷子女參加高考數量總體不大。261名外省籍考生已經通過報名審核，即將參加今年的首次異地高考。

????湖北省教育考試院有關負責人認為，在湖北報名的異地考生僅219人，是多個因素相互影響導致的：有關異地高考政策出臺時間較晚，不少外地考生已回戶籍所在地報名、甚至就讀。

????錄取分數以及招錄政策的不一致，也影響到考生的報名地選擇。大多數考生是從考生較多、高考錄取競爭較激烈的地區，流向考生較少、錄取競爭較低的地區。經過今年的“試水”磨合后，隨著以后報名時間及招錄計劃的調整，異地高考人數將逐年攀升。

????30省區市公布異地高考方案

????截至目前，除西藏將在表示將在年內出臺方案外，其余參加高考的30省(區、市)均已相繼公布了異地高考方案。

????異地高考，涉及資源配置、人口政策、戶籍管理、社會管理、財政體制和教育體制等諸多因素，是個復雜的社會問題。各地由于現實情況不同，各地方案具體限制條件相差比較大。

????在30個版本的異地高考方案中，各地一般對考生學籍、在該省區市就讀時間、合法穩定住所，父母合法穩定工作、社保證明等條件有所限制。

????例如，河北省規定隨遷子女在父母經常居住地接受高中段教育，至畢業時具有兩年以上連續就學記錄的，同時提供家長《就業失業登記證》、居住證和高中段學籍證明，即可在河北省參加高考;黑龍江的異地考生只需滿足本省學籍、高中連讀3年、有穩定住所3個條件就可報考;而江西只要求異地考生在江西省高中階段具有1年以上學習經歷并取得學籍。

????北、上、廣異地高考“門檻”高

????北京、上海、廣東作為我國經濟最發達的地區，教育資源相對豐富，屬于人口流入集中的地區，對異地高考的限制較嚴格。

????在北京市出臺隨遷子女在京升學考試辦法之前和新辦法公布后三年內，北京市將為學生提供高考文化課在京借考。另外，符合條件的隨遷子女可在京參加中職考試錄取、高職考試錄取以及開放大學、網絡高教、成人自考等考試錄取。

????上海將異地高考政策與《上海市居住證管理條例》掛鉤，持有上海居住證A證，即人才引進類居住證的來滬外來務工人員子女在上海參加高中階段學校招生考試并完成高中階段完整學習經歷，可在當地報考。

????廣東方案主打“積分入戶”。2013年起，通過積分入戶廣東的異地務工人員、高技能人才，其隨遷子女可在廣東報名參加高考。其他符合條件的隨遷子女從2014年開始可以報考高等職業學院，2016年可以報名參加高考。(記者劉金陽)