廬山景區違規建別墅須問責 景區禁墅應強令落實

??? 廬山景區違規建別墅須問責

　　據媒體報道，在廬山風景名勝區內有開發商興建、銷售所謂“大宅”。這種實為別墅的建筑群每平方米售價超過4萬元，而且通過了一系列手續，購買者能擁有產權。

　　對此，不少網民表示，盡管國家三令五申，但風景區違規建別墅的現象仍頻頻出現，這與處罰力度不夠不無關系。欲落實景區“禁墅令”，不僅須啟動問責程序，提高違規違法成本，還須約束權力并扭轉地方政績觀。

　　損害公共利益

　　據報道，在廬山風景區內，建商品房等建筑有著極為嚴格的審批程序和限制條件，公開興建別墅發售更是政策所不容許。

　　網民“葉祝頤”認為，廬山被豪華大宅鳩占鵲巢，成為富人的后花園，這對于想舒緩疲勞神經，到廬山休閑、鍛煉，一覽廬山歷史文化風貌的民眾來說，無疑是大煞風景的壞消息。而且國家級名勝風景區建豪宅公開發售涉嫌多重違規。

　　網民“魏文彪”說，公共旅游休閑場地被圈起來建設別墅群，是對公共利益的損害。一些地方政府在經濟利益的驅使下，引進類似的招商項目，是一種短視的急功近利的行為，應當堅決制止。

　　網民“鼓風機”說，風景區內建設別墅群現象的普遍出現，一定程度上也與公眾的話語權與監督權未能得到應有的尊重有關。風景名勝區屬于公共財產，涉及公共利益，地方政府在風景區內進行項目開發建設，應當通過舉行聽證會等方式聽取公眾的意見。

　　對頂風作案者加大懲處力度

　　一些網民認為，地方風景區別墅群層出不窮，很大程度上與相關法律法規不完善、對此類行為處罰規定不盡合理與力度不夠大有關。

　　網民“神羽”說，早在2003年，相關部門就明令要求停止別墅類用地供應，而且多年來禁令從未松動且一直在完善，然而各地的別墅開發卻從未停歇。由于相關規定只說禁止別墅建設用地的審批和供應，但對禁止建別墅沒有明確的提法和具體的操作規定。

　　有網民說，從邏輯上而言，不審批別墅用地，自然不能建設別墅。但事實上，房地產商卻從中抓到了法律的漏洞，以其他形式審批，再冠以別墅名義售賣。堂而皇之賣別墅風險很大，不少企業就選擇打“擦邊球”。大量以花園洋房、雙拼別墅、聯排別墅為名的“類別墅”項目在市場上大行其道。此次在廬山上公開銷售的所謂“大宅”就是如此操作。

　　網民“向日葵”說，應該提高違法成本，對頂風作案者加大懲處力度才能有效震懾違規別墅的出現。同時，必須加大對監管瀆職或失職官員的問責，決不能姑息縱容。

　　應強令落實景區“禁墅令”

　　部分網民認為，對開發商從城市向郊區、從海邊向山上建別墅的趨勢，應引起注意，加強調研，以防蔓延。

　　有網民說，違規別墅不是一天兩天就建成的，如果不是“睜一只眼閉一只眼”，豈會視而不見任其恣意生長？要讓“禁墅令”真正發揮效力，要使地方政府擺脫對土地財政的依賴，以節約集約用地引領干部的政績考核。

　　也有網民稱，要進一步健全有關風景名勝區與自然環境保護法律法規，落實與保障公眾對于風景區建設規劃制定的參與權與監督權，形成公眾對于風景區開發建設行為的有效制約。

　　網民“葉祝頤”指出，要遏制名勝建別墅的怪現象，一方面，政府職能部門要及時介入調查，落實《風景名勝區條例》相關條款，制止違規占用風景名勝區的商業開發行為，而且要啟動問責程序，提高違規違法成本；另一方面，個案查處只能解決個案問題，完善政績評價體系，豐富政績評價內涵，多從民生角度看政績，少以經濟創收論英雄，給脫韁的權力野馬套上法制籠頭，顯得十分重要。