“三網(wǎng)融合”是新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)門(mén)類(lèi)的重點(diǎn)板塊。政府工作報(bào)告明確提出，將推動(dòng)“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這預(yù)示著“三網(wǎng)融合”進(jìn)程有望加速。

　　全國(guó)政協(xié)委員、工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏在接受中國(guó)證券報(bào)(微博)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，工信部今年將主導(dǎo)一系列工作推動(dòng)“三網(wǎng)融合”啟動(dòng)實(shí)質(zhì)進(jìn)程。其中包括：國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司將于上半年內(nèi)掛牌；工信部將出臺(tái)新修訂的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄，并依據(jù)目錄對(duì)廣電及電信運(yùn)營(yíng)商將分別發(fā)放雙向接入牌照等。

　　市場(chǎng)分析認(rèn)為，“三網(wǎng)融合”目前遇到的最大阻礙是雙向接入方案不明確，以及廣電和電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)融合后各自原有用戶(hù)群流失的擔(dān)心等，上述政策動(dòng)態(tài)有望切中要害，化解一系列障礙。這預(yù)示著此前業(yè)界普遍預(yù)期的“十二五”期間近7000億元的“三網(wǎng)融合”市場(chǎng)大蛋糕將“浮出水面”。

　　雙向準(zhǔn)入有望“融冰”

　　2010年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，該方案指出推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段的重點(diǎn)。但我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)一年多來(lái)，雖然通過(guò)戰(zhàn)略合作、成立合資公司等模式創(chuàng)新，但在相互進(jìn)入方面沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。全國(guó)政協(xié)常委、工信部原部長(zhǎng)李毅中對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，雙向進(jìn)入不單是技術(shù)問(wèn)題，也涉及到體制問(wèn)題，需要政策強(qiáng)有力推動(dòng)。

　　曹淑敏告訴中國(guó)證券報(bào)記者，從三網(wǎng)融合第一階段試點(diǎn)開(kāi)始，工信部將推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)廣電和電信業(yè)務(wù)的雙向接入，目前IPTV和基于有線電視的互聯(lián)網(wǎng)接入用戶(hù)近2000萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)及運(yùn)營(yíng)商反饋也未出現(xiàn)多少障礙。目前全面推進(jìn)雙向接入的時(shí)機(jī)已較成熟。

　　她指出，工信部目前正在修訂此前曾發(fā)布的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄，對(duì)“三網(wǎng)融合”背景下的傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)門(mén)類(lèi)提出重新定義，未來(lái)將依據(jù)新目錄對(duì)現(xiàn)有廣電和電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放正式的雙向接入牌照。“新目錄已報(bào)到工信部進(jìn)入最后審議，很快就將發(fā)布，隨后將發(fā)放牌照。”曹淑敏表示。

　　國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司

　　有望上半年掛牌

　　曹淑敏表示，業(yè)界一直熱議的國(guó)家級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司有望上半年掛牌。該公司將作為廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合的主體，也將成為“三網(wǎng)融合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志。

　　她介紹，這一被命名為中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司成立后將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合。根據(jù)公司成立方案，先由各省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)分別整合，再一起注入至國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司。截至目前，國(guó)內(nèi)各主要省市已完成資產(chǎn)整合，剩下一部分會(huì)在廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立后逐步收尾。

　　對(duì)于該公司的股權(quán)架構(gòu)，曹淑敏表示，該公司投資主體將多元化，既有地方政府參股，也將吸納其他資本，公司成立后將對(duì)整合后的省級(jí)廣電公司進(jìn)行垂直管理。“公司成立后將獲得工信部雙向接入牌照，在目前數(shù)字化基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化的升級(jí)改造，全面建設(shè)IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺(tái)。”

　　一系列實(shí)質(zhì)性進(jìn)展預(yù)示著“三網(wǎng)融合”所形成的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將加速啟動(dòng)。據(jù)中國(guó)信息化研究中心此前發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)三年內(nèi)，三網(wǎng)融合將啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6880億元。其中，電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的建設(shè)和升級(jí)改造，促進(jìn)電信寬帶、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)以及系統(tǒng)建設(shè)的有效投資將達(dá)2490億元。未來(lái)3年信息服務(wù)收入與終端消費(fèi)預(yù)計(jì)接近4390億元。