????昨天，市人社局、市發改委等部門發布了《北京市“十二五”時期人才發展規劃》。北京市緊缺專門人才開發目錄首次公布，今后本市引進的外地、外國人才將來源于符合這一目錄的280多個人才類別，其中包括交通領域的高鐵關鍵領域專業人才。

????同時，由于本市人才建設已處于全國前列，本市將盡量爭取多引進世界級人才，以支撐世界城市建設的人才競爭優勢，打造世界高端人才聚集之都。

????■規劃內容

????緊缺人才目錄制定的依據是什么？

????人才目錄依據產業規劃定

????市人社局副局長宋豐景表示，北京市要通過制定重點領域緊缺專門人才開發目錄，實施分行業人才開發專項計劃。該目錄主要根據本市發布的新能源等六大產業振興規劃而制定。在新一代信息技術、生物、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源、航空航天及高端裝備制造等戰略性新興產業領域，在高新技術產業、現代服務業等經濟領域，在教育、衛生等社會領域，培養、引進一大批緊缺專門人才。

????目錄包括哪些人才類別？

????共280多個緊缺人才類別

????本市首次公布的緊缺專門人才開發目錄包括17個重點領域，涉及280多個緊缺專門人才類別。本市希望今后從緊缺專門人才的引進、培訓和提升等方面，圍繞這六大產業，形成一支專業的高水平人才隊伍，反過來帶動這些行業的發展。

????目錄中顯示，北京市緊缺專門人才包括金融財會領域的高級風險評估及預測專業人才；國際商務領域的跨國經營管理及國際投資管理專業人才；交通運輸領域的高速鐵路關鍵領域專業人才；能源資源領域的煤炭清潔轉化、催化等技術研發人才等。

????該目錄今后還會根據本市實際情況，適時作出相應的調整。

????本市人才引進的目標是什么？

????聚3萬至5萬名海外留學人才

????本市將實施“海聚工程”和重大引智專項計劃，以加速培育具有全球競爭力的國際化人才。引進1000名左右海外高層次人才，聚集3萬至5萬名海外留學人才；聚集5個由戰略科學家領銜的研發團隊，聚集20個左右由領軍人才領銜的高科技創業團隊；建立5個左右海外高層次人才創新創業基地，推進產學研用緊密結合；選拔200名左右優秀人才到發達國家著名高校、實驗室和世界500強企業參加培訓。

????引進人才的方式是什么？

????可在兩地實驗室輪流工作

????從引進方式來說，可以是剛性的直接進京，乃至把其戶籍落入本市；也可以是柔性引進，相關人才可在兩地實驗室或企業輪流工作，如每月在京工作一周等。

????對于這些北京市緊缺專門人才的待遇問題，宋豐景解釋，這還要由企業自主決定。不過，本市已經確定要推行收入分配的激勵制度，即鼓勵這些緊缺專門人才以技術成果入股，或者通過技術轉讓、期權激勵等方式，來提升其待遇。本市還要健全海外聯絡機制，創建市人才領導小組駐香港聯絡處等海外人才聯絡機構；中關村園區也要建立駐美國等海外人才聯絡站；本市還要依托企業駐外機構，建立其他新的海外人才聯絡站。

????■其他政策

????擴大黨政人才跨部門任職范圍

????2015年，黨政人才隊伍中大學本科及以上學歷占80%，綜合素質及專業化水平明顯提高，數量、結構更加合理。

????規劃還提出要建立完善人才柔性流動機制，擴大黨政機關和國有企事業單位領導人員跨區域、跨部門、跨單位交流任職范圍。

????加大對基層公務員的表彰獎勵力度，在全市開展的各項評選表彰中，基層人員比例不低于50%。

????鼓勵高級專家到本市兼職

????十二五期間，本市將鼓勵市屬單位聘請中央單位高級專家、學者到重要崗位兼職；支持市屬單位與中央在京高校、院所共建研發機構、科技成果轉化基地，共同承擔科技項目。

????本市還打算制定雙向兼職、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，研究制定高校和科研院所科技人員到企業兼職進行技術開發的辦法，由人社局與科研院所和高校建立專門聯系，引導科研院所和高校專業技術人才向企業、社會組織流動，鼓勵科技人員進入市場創新創業，參與北京建設。

????通過完善人才激勵政策，引導教育衛生等領域專業技術人才向基層一線流動，例如通過工資級別浮動、無基層經歷不能晉升職稱、人才選拔優先考慮有基層經歷者等措施，促進教育衛生事業均衡發展。

????創新“兩院”院士北京初選機制，實施院士后備人才培養選拔工程，建立與院士遴選制度銜接、體現首都特點的專家選拔制度。

????將人才引進經費納入政府預算

????本市在十二五時期將加大資金投入力度，構建多元化人才發展投入保障機制，加大政府對人才發展投入的規模。各級政府要將人才培養、引進、激勵的經費納入政府年度預算；在科研經費中安排人才培養經費，并為科研骨干設立一定比例的自主支配額度。（采寫 記者趙鵬）