●記者?史書杰??通訊員?李新海
３０年飛速發(fā)展，３０年民眾安康。改革開放３０年來，沈丘縣的衛(wèi)生事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深化衛(wèi)生體制改革為總抓手，以醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為切入點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以精湛的技術(shù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為廣大人民群眾服務(wù)，在保護(hù)人民身體健康，提高群眾素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。
衛(wèi)生資源總量明顯增加
據(jù)沈丘縣衛(wèi)生志記載，記者了解到解放初期該縣有區(qū)級(jí)衛(wèi)生院１１所，正規(guī)床位７０張，衛(wèi)生技術(shù)人員７４人。改革開放之初，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位條件仍然處于落后狀態(tài)。經(jīng)過３０年的艱苦努力，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，初步形成縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室，國(guó)有、民營(yíng)、個(gè)體“三分天下”，覆蓋全縣城鄉(xiāng)的醫(yī)療大格局。到“十五”末，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３０個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員２７５８人，其中，大專以上學(xué)歷６２０人，中級(jí)以上職稱４８２人。開設(shè)床位１１００張，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所９６３個(gè)，公立醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)達(dá)８７７７萬(wàn)元。形成了比較健全的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健體系網(wǎng)絡(luò)，基本能滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
衛(wèi)生體制改革得到深化
３０年來，該縣衛(wèi)生系統(tǒng)積極推行了衛(wèi)生體制和運(yùn)行機(jī)制改革。大膽嘗試人事制度改革，本著“能者上、平者讓、庸者下”的原則，實(shí)行了院長(zhǎng)聘任制和職工全員合同制，打破職稱終身制，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的聘任根據(jù)本人的業(yè)務(wù)水平，工作能力，實(shí)行了高職低聘或低職高聘，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，業(yè)務(wù)收入２００７年達(dá)到９２４９萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“兩競(jìng)兩轉(zhuǎn)一滿意”，即單位與單位之間的有序競(jìng)爭(zhēng)，職工與職工之間的公開競(jìng)崗；醫(yī)療單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)了“有包到辦”的轉(zhuǎn)變，衛(wèi)生主管部門轉(zhuǎn)變思想觀念，實(shí)現(xiàn)了“有辦到管”的轉(zhuǎn)變；衛(wèi)生改革不斷深化，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，干部職工比較滿意。該縣衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作都走在了全市同行業(yè)的前列，先后獲“全省重大疾病防治工作先進(jìn)縣”和“衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。縣衛(wèi)生局２００６年被省政府授予“省級(jí)文明單位”，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)綜合評(píng)比中連續(xù)４年被評(píng)為第一名，行風(fēng)建設(shè)連續(xù)兩年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜合考評(píng)排序第一，被周口市衛(wèi)生局記集體二等功，受到了縣政府通令嘉獎(jiǎng)。
醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高
改革開放以來，特別是近１０年來，沈丘縣衛(wèi)生局采取爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金、社會(huì)和社團(tuán)組織資金支持、單位自籌資金相結(jié)合的多元投資?措施，先后投資３１６６萬(wàn)元，完成３７個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，改變了該縣醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后的狀況。該縣注重人才培養(yǎng)，實(shí)施了人才培養(yǎng)的“１１２２”工程，近３年來，以縣衛(wèi)生學(xué)校為依托，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生３０００多名，外派進(jìn)修學(xué)習(xí)人員３００名，６０名衛(wèi)生技術(shù)人員晉升中級(jí)職稱，６名中級(jí)人員晉升高級(jí)職稱，投資３８萬(wàn)元組建了高水平的１２０急救指揮中心，全天候?yàn)榧敝夭∪颂峁┓奖恪⒖旖莸募本柔t(yī)療服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生單位的整體服務(wù)能力明顯提高。如今，縣醫(yī)院成功進(jìn)行了腹腔鏡子宮切除術(shù)、經(jīng)尿道前列腺電切術(shù)、腦出血微創(chuàng)治療術(shù)、食道縱膈腫瘤切除術(shù)等高難手術(shù)，縣中醫(yī)院崔進(jìn)昌主治醫(yī)師開展的《索他洛爾治療老年室性期前收縮臨床研究》、《卡托普利治療老年充血性心力衰竭時(shí)對(duì)腎功能影響的臨床研究》，經(jīng)臨床驗(yàn)證，療效明顯，獲周口市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均治愈率由改革開放初期的不到７０％，達(dá)到現(xiàn)在的８３．５％，能做腹部手術(shù)、“三衰搶救”、中毒救治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到了１００％。
疾病控制工作成效明顯
３０年來，該縣的疾病預(yù)防控制工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，經(jīng)過專業(yè)人員的共同努力，從單純的疫情資料統(tǒng)計(jì)，發(fā)展為計(jì)劃免疫、傳染病防治、流行病調(diào)查、地方病防治、健康教育、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、環(huán)境消殺等１０大領(lǐng)域，擁有一批先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和衛(wèi)生技術(shù)骨干。該縣的傳染病疫情報(bào)告實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，準(zhǔn)確率１００％。為加大免疫規(guī)劃工作力度，縣防疫部門在全縣范圍內(nèi)開展了建證、建卡和查漏補(bǔ)種工作，并認(rèn)真實(shí)施了國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，擴(kuò)大免費(fèi)疫苗接種的品種數(shù)量，提高了接種率，適齡兒童免疫接種率達(dá)９８％；開展了重大傳染的預(yù)防控制，完成既往有償供血人員普查登記工作，為艾滋病防治工作打下了良好基礎(chǔ)；開展了結(jié)核病的篩查工作，篩查人數(shù)１２２６２２８人，篩查率１００％，查出可疑病人５５７６人，在保證傳染病發(fā)病率逐年下降的前提下，消滅天花、鼠疫等傳染病１２種。２００３年，縣醫(yī)院還成功救治一例“非典”病人，且無繼發(fā)感染病例，在我省開創(chuàng)了縣級(jí)醫(yī)院成功救治“非典”病人和醫(yī)務(wù)人員零感染的范例，受到了省委、省政府的表彰。
衛(wèi)生監(jiān)督能力不斷加強(qiáng)
沈丘縣在全市率先進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了５０人的縣衛(wèi)生監(jiān)督所，專門負(fù)責(zé)全縣學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，針對(duì)監(jiān)督人員知識(shí)水平相對(duì)較低、農(nóng)村監(jiān)督力量薄弱的問題，加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，成立了監(jiān)督分所，設(shè)立了助理衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生信息員，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋，保證了全縣人民的公共衛(wèi)生安全。
新農(nóng)合全面啟動(dòng)實(shí)施
從２００７年起，沈丘縣在全縣實(shí)行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，出臺(tái)了《沈丘縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案》、《沈丘縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》以及新農(nóng)合基金運(yùn)行監(jiān)管等３０項(xiàng)管理制度。為提高參合率，擴(kuò)大群眾受益面，縣政府為６萬(wàn)多特困戶人員、五保人員交納了個(gè)人基金，今年，又提高了報(bào)補(bǔ)比例，沈丘縣取得了第一年參合率為８４％、第二年為９２％的好成績(jī)。經(jīng)過嚴(yán)格管理，整體運(yùn)行良好。截止到２００８年８月２５日，已補(bǔ)助參合病人６８３６９４人次，其中，門診５５９２４５人次，住院１２４４４９人次，總補(bǔ)助金額達(dá)６９９３．８１萬(wàn)元，有效緩解了群眾看病難、看病貴問題，為老百姓系上了健康“安全帶”，為廣大人民群眾的身心健康提供了保障。
該縣還加強(qiáng)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展了婦女病普查普治和婦幼保健工作，實(shí)施了“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率、新生兒和孕產(chǎn)婦死亡率、兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率等都達(dá)到或超過了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有力地保障了全縣婦女兒童的健康權(quán)益。
衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)福利事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。沈丘縣衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心與支持的結(jié)果，是改革開放３０年來該縣認(rèn)真貫徹實(shí)施各項(xiàng)惠民政策的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生工作者扎根農(nóng)村、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在今后的工作中，沈丘縣衛(wèi)生系統(tǒng)將一如既往地堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，又好又快地發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家惠民政策的大力支持，全縣衛(wèi)生工作者有能力、有信心，以更新、更實(shí)的筆法，為構(gòu)建和諧沈丘、建設(shè)小康社會(huì)寫出醫(yī)療衛(wèi)生保障工作新篇章。
